2023年2月基建领域政策动态-1678437560-54页_1mb

本月要点提示

1. 本月政策提要

• 中央政策提要：聚焦基础设施建设、生态保护、数字化发展等领域，通过矿业权出让收益征收、煤矿安全改造专项资金管理等政策，提升资源利用效率；《质量强国建设纲要》《数字中国建设整体布局规划》等政策推动绿色发展和数字化转型。
• 地方政策提要：涵盖绿色低碳发展、城市基础设施建设、新能源推广应用，如山东、北京等地加快推进城市更新、水环境治理、5G网络建设。

2. 本月重要活动回顾

• 国家、省级政府部门围绕交通强国建设、生态经济区规划、农业振兴等领域召开座谈会与工作推进会。
• 包括西部陆海新通道项目、水利工程推进、数字赋能绿色发展等活动。

本月小结

1. 数字化发展及安全

• 数字中国建设：加强国家数字基础设施建设，落实《数字中国建设整体布局规划》，推动政务服务优化，持续提升数字治理能力和数据融合应用水平。
• 科技发展支持：多地方政府发布科技创新战略，如陕西细化科技成果转化机制，浙江启动未来产业布局。

2. 生态保护及发展

• 河湖治理：《洞庭湖生态经济区规划》《生态清洁小流域建设指导意见》等政策推动水资源保护体系建设。
• 绿色低碳转型：山东、河北、上海等代表地方制定空气质量、固废处理目标，推动能源结构优化。

3. 全面基础设施建设

• 城镇基建：北京、山东等地进一步完善城市水环境治理和污水收集处理体系，邳州等地加快就业、教育、医疗等公共服务设施建设。
• 交通基建：交通运输部牵头推进重大基础设施项目的安全生产管理，《空陆联运货物交接区设施设备配置要求》强化多式联运体系建设。

本月重点政策解读

政策一：《数字中国建设发展纲要》

• 强调到2025年全面实现数字技术在公共治理和经济社会发展中的深度融合，形成统一数据治理机制，推动农业高质量发展。
• 重点解读：以数字赋能品牌打造和民生服务优化为核心，完善标准化体系，加强技术融合。

政策二：交通物流金融支持

• 强化金融政策供给，延续专项再贷款至2023年中，支持道路运输、中小微物流等重点领域，推动交通强国和乡村振兴项目落地。
• 实践建议：强化银行与企业的对接机制，推动保函替代现金保证金。

政策三：降低招标投标交易成本

• 优化各环节保证金收取机制，全面推广银行保函替代现金提交，并要求立即清退历史沉淀保证金，减少企业负担。
• 存在不足：部分地区仍存在指标执行差异，未来需加强督查力度，推动担保方式透明化。

政策四：公共领域车辆全面电动化先行区试点

• 要求试点城市推动公共交通、环卫、物流等领域新能源比例达80%，配套建设高密度充电设施，加快新能源网络布局。
• 目标与保障：分阶段实行试点城市申报，加强跨部门协同推进，鼓励智能交通系统融合发展。

政策五：乡村振兴重点工作部署

• 强调确保粮食安全、完善基础设施、提升公共服务水平，突出疫苗接种、养老设施投入，推动县域集体土地收转政策落地。
• 可行性分析：将财政补贴与气候治理有机联合，建立多元投入链接机制，使乡村振兴更具可持续性。

城市与基层发展格局协同、绿色转型政策联动、数字基建全面推进，明树数据为各级政府与市场主体的决策优化、项目推进提供全面支持。