2023-07-17-灼鼎咨询-政策月报_七月（上）——2023.7.1-2023.7.15_33页_934kb

【政策月报】七月上半月概要

一、科技传媒

• AI服务管理： 国家互联网信息办公室等七部门联合发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，推动AI健康有序发展。
• 智能建造试点： 重庆出台《重庆市智能建造试点城市建设实施方案》，目标2025年底实施超50个试点项目。
• 网络安全设备目录调整： 多部门更新《网络关键设备和网络安全专用产品目录》。
• 研发费用加计扣除： 税务总局与科技部发布政策执行指引2.0版，简化企业申报流程。
• 地方政策亮点： 上海规范科技类校外培训，北京鼓励国防科技成果转化，山西完善实验室管理。

二、工业制造与绿色发展

• 工业能效标准： 发布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》，引导制造业节能降碳。
• 乘用车能效积分： 公告2022年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源积分情况。
• 出口管制： 全面管制镓、锗相关物项出口，保障国内供应链稳定。
• 地方政策亮点： 江西、山东、重庆等地出台先进制造业发展、稳外资、产业链建设等相关措施或行动计划。

三、大消费与服务业

• 区域改革试点经验推广： 国务院通知在自贸试验区复制推广第七批改革试点经验。
• 邮轮经济： 上海印发行动方案，推动邮轮产业恢复重振。
• 营商环境优化： 广东发布优化营商环境三年行动计划，云南宁夏公布提质23条/法治化营商环境措施。
• 地方政策亮点： 四川发布世界重要旅游目的地规划，上海推出企业“走出去”支持措施与知识产权强省建设政策。

四、健康医疗

• 基本公共卫生服务： 国家卫健委部署2023年工作，强调经费管理与家庭医生签约。
• 传染病诊疗方案： 发布《人偏肺病毒感染诊疗方案》，提升医务人员规范化诊疗水平。
• 医疗应急体系建设： 成立国家级医疗应急工作专家组，提升应急能力。
• 中医药振兴： 广西印发中医药振兴发展重大工程实施方案，广西壮族自治区等推进生态保护补偿制度改革。

五、文体娱乐、金融地产、能源矿产、交通物流
（此处因需控制字数，仅概括国家级政策，地方性略）

• 文体娱乐： 民政部发布年度立法计划，国家文物局强调文物保护移交。
• 金融地产（部分）： 国务院颁布私募投资基金监督管理条例，上海发力邮轮经济，推动绿色发展考核。
• 能源矿产： 农村电网巩固提升工程指导意见发布，实施镓锗等物项出口管制。
• 交通物流： 推出自道路运输车辆达标车型、运力负荷评估等行业标准，改革驾驶员从业资格管理。

六、公共服务、国土资源规划、人力资源
（此部分部分领域国家及地方政策内容丰富，未详列）

• 公共服务（部分）：北京市延长垃圾处理费征收办法有效期，加强城市排水防涝应急管理。
• 人力资源（部分）：发布《失业保险金发放标准》调整通告，各地相继发布2023年养老金与福利待遇上调措施。

总体摘要：
本月上半月，政策密集出台，重点聚焦AI应用规范与安全、制造业转型升级与绿色发展、消费复苏与改革开放、公共卫生保障等领域。国家级层面持续完善行业监管框架，推动经济高质量发展与民生保障；地方层面则积极布局产业升级、优化营商环境、深化区域合作，并出台多项稳就业、促消费、保障劳动者权益的政策措施，显示出全面深化改革与扩大开放的良好态势。