IMF-乌克兰_对交易对手货币政策操作资格和紧急流动性援助框架的技术援助报告审查（英）-2025.6_38页_1mb

技术援助报告总结：乌克兰国家银行对手方资格与紧急流动性援助框架审查

对手方资格审查

• NBU当前对手方参与货币操作的资格要求未包含财务健全性标准，主要是运营、监管合规和无套利要求等。
• IMO建议将财务健全性要求纳入资格标准，尤其是资本充足率等监管指标，以此保护NBU的资产负债表。
• 引入依次递进的自动措施：如对不符合偿付能力要求的对手方采取限制参与、冻结或全面排除。
• 建议建立银行监管与市场操作部门之间的制度化对话机制，使NBU能够主动评估对手方风险。

紧急流动性援助框架

• NBU的ELA框架虽全面，但存在与最佳实践不符之处，包括未接受流通中被央行接受的资产作为抵押品。
• IMF建议将以上资产纳入ELA可接受抵押品。
• ELA利率界定：200个基点高出隔夜拆借利率，展限不超过两周，不可续期。
• 简化对信用证类抵押品的处理流程，并进行实时压力下测试。

操作准备

• 建议设立ELA专门小组，协调外部部门间合作，减少参与人员数量提高效率和保密性。
• 定期开展ELA模拟演练，测试框架应对能力和内部协调机制。
• 制定ELA沟通政策，平衡透明度和保密需要。