国际能源署-2024年世界能源就业（英）-2024-129页_5mb

《2024年全球能源就业》报告总结

《全球能源就业》（World Energy Employment）报告由国际能源署（IEA）发布，分析了全球能源行业的就业趋势、区域差异和未来展望。

关键发现

全球就业增长显著

2023年全球能源就业总人数达6750万，同比增长3.8%，超过全球经济平均增速（2.2%）。清洁能源就业增长4.6%，化石能源增长3%，其中太阳能光伏（超过50万新增就业）和油气是就业增长的主要动力。预计2024年全球能源就业将小幅放缓，但仍保持增长态势。

区域差异明显

• 中国以2060万就业岗位成为全球最大能源就业国，清洁能源就业占比达64%
• 印度清洁能源就业年均增速达4.9%，计划到2030年净零排放
• 美国、欧盟和日本清洁能源就业占比超过10%，但增速不及中国
• 发展中国家（除中国外）清洁能源就业占比不足2%，面临供应链和技能短缺双重挑战

就业结构变化

• 制造业成为清洁能源就业增长的主要驱动力（占增长的40%）
• 电力部门就业连续第二年增长最强劲（年增5%）
• 电力部门中，太阳能（450万就业）和水电（200万就业）占据主导地位

技能短缺与转型挑战

• 能源行业普遍存在技术工人短缺，特别是电力和电网技术
• 中国等国通过职业培训和技能转化缓解人才缺口
• 化石燃料工人转型面临巨大挑战，尤其是煤炭行业（2030年预计净减500万就业）
• 煤炭工人技能可移植性低，约50%将无法顺利转岗

清洁能源创造就业潜力

• 到2030年，清洁能源就业将达8300万，较现状情景（STEPS）增长23%
• 氢能、电池制造和矿物开采成为新兴就业热点
• 女性在清洁能源行业占比达40%，高于化石能源行业

未来展望

现状政策情景（STEPS）

到2030年，全球能源就业将达7400万，清洁能源就业占比将从现在的52%升至65%。

• 持续推动化石能源转型
• 清洁能源就业年均增速达4%

净零排放情景（NZE）

到2030年，全球能源就业将达8300万，其中清洁能源就业占比将超过80%。

• 2030年煤炭就业比2023年减少50%
• 2030年核能和氢能就业将翻倍增长
• 为实现净零目标，需创造6000万清洁能源新增就业岗位

政策建议

1. 技能转型支持：

   • 设立专项再培训基金，降低工人转型成本
   • 完善职业教育体系，培养清洁能源所需技能

2. 地区平衡发展：

   • 加强国际合作，帮助发展中国家建设清洁能源供应链
   • 提供技术转让支持，特别是在亚洲和非洲地区

3. 公平就业转型：

   • 实施“公正转型”政策，保障化石能源工人权益
   • 制定针对不同地区的转型路线图

4. 基础设施投资：

   • 重点投资能源基础设施建设，创造就业机会
   • 加快数字化和智能化改造，提高劳动生产率

5. 性别平等：

   • 提高能源行业女性就业比例，改善职业发展环境

报告强调，在未来能源转型过程中，需要平衡经济增长与就业创造，避免技能错配和区域失业风险，确保能源转型过程包容性和可持续性。