彼得森经济研究所-管理老龄化社会_从日本吸取正确的教训（英）-2025.4_50页_2mb

• 核心结论: 日本应对老龄化总体表现良好，但其他经济体将面临更快、更不利的环境。

日本经验

1. 劳动力利用：

   • 女性就业率大幅提升，部分女性实现全职就业；
   • 退休年龄提高，老年人劳动参与率高；
   • 近年来移民政策逐步开放，净移民量上升。

2. 财政政策：

   • 采取“增债而非增税”的策略，债务虽居世界首位，但债务成本极低（低于0.5%）；
   • 控制福利支出，维持有限的再分配机制。

其他经济体挑战

1. 加速老龄化：

   • 韩国、中国、台湾、香港等经济体老龄化速度远超日本，出生率创新低；
   • 全球经济增速放缓，全球化程度降低，外部支持减弱。

2. 政策差异：

   • 日本享受了早期老龄化、外部需求旺盛等“幸运”，但其他经济体缺乏类似条件；
   • 欧洲与美国福利体系庞大，调整难度更大。

关键启示

1. 疫苗*提高劳动参与率，特别是女性和老年人；
2. 推动技术创新以提升生产率；
3. 财政政策优先长期债务管理而非短期增收；
4. 调整福利制度，平衡社会公平与经济效率。

注：本报告仅概括核心观点，未涉及数据或案例细节。