广东省城市体检工作特色经验与成果转化案例集_17页_3mb

报告摘要

广东省城市体检与城市更新工作总结

核心内容

广东省自2019年起全面开展城市体检工作，逐步实现地级及以上城市全覆盖，并于2024年在全国率先启动县城体检试点工作。城市体检通过发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的闭环机制，推动城市更新，提升城市品质与治理水平，助力现代化人民城市建设。

主要观点

高位部署与技术保障：通过省委、省政府的高度重视与技术体系的完善，确保城市体检工作的科学性与可操作性。
创新指标与数据采集方法：结合住建部指标体系与本地特色，利用信息化手段与社会满意度调查，精准查找问题。
空间落位与片区体检：通过空间数据库与片区专项体检，实现问题精准识别与城市更新项目科学谋划。
监测评价与成果应用：通过专家指导组定期督导与多部门联动，推动体检成果在城市更新中落地应用。
宣传与平台建设：多渠道宣传城市体检成果，建立省级信息平台，实现数据共享与高效利用。

关键信息

工作历程：
- 2019年：广州作为试点城市开展城市体检。
- 2020年：广州成为全国样本城市，东莞、四会开展省级试点。
- 2021年：广州、深圳成为国家样本城市，开展自体检、第三方体检与社会满意度调查。
- 2022年：广州、深圳及珠三角其他城市全面开展自体检与第三方体检。
- 2023年：全省城市全面开展自体检、第三方体检与满意度调查。
- 2024年：广州、东莞开展城市体检，乐昌、鹤山等成为县城试点。
- 2025年：广州、东莞开展城市体检，高州、龙川等成为县城试点。
工作模式：
- 城市自体检：由政府主导，相关部门参与，查找问题与提供治理依据。
- 第三方体检：由省住建厅组织技术团队，评估人居环境与工作成效。
- 县城体检：结合“百县千镇万村高质量发展工程”，科学谋划县城建设项目。
- 专项体检：针对城市基础设施、公共服务、历史文化等重点领域，开展专项评估。
工作特色：
- 高位部署+技术保障：省委、省政府领导统筹，技术培训与工作指引确保工作推进。
- 创新指标+数据采集：结合本地问题与需求，优化指标体系与数据采集方式。
- 空间落位+片区体检：精准定位问题区域，以空间可视化方式辅助项目生成。
- 监测评价+成果应用：专家督导与成果联动，实现城市治理与更新的高效衔接。
- 宣传普及+平台支撑：多渠道宣传，完成省级平台建设，实现数据共享。

体检成果转化典型案例

城镇老旧小区整治改造

珠海新城市中心广场小区：
- 主要问题：停车位不足、管道老化、“三线”私拉乱接、公共服务设施不足、安全隐患多。
- 特色做法：
  - 引导居民广泛参与，组织“榕树下议事会”。
  - 多元筹集资金，政府、居民与社会共同承担。
  - 建立长效管理机制，确保整改持续性。
- 治理成效：
  - 增设停车位与充电桩，改善停车问题。
  - 打造多样化的公共活动空间，提升社区活力。
  - 构建无障碍环境，增强全龄友好性。

城中村改造

广州罗冲围片区：
- 主要问题：产业贡献低、房屋质量差、公建配套不足、交通不便。
- 特色做法：
  - 创新“联审联动”机制，加快项目落地。
  - 破解资金闭环难题，引入专项借款与CIM平台。
  - 实施精准过渡安置，保障产业平稳衔接。
- 治理成效：
  - 实现从低端制造向创新高地转型。
  - 完善基础设施，提升城市功能与居民生活质量。

完整社区创建

深圳福田区益田社区：
- 主要问题：公共绿地差、设施不足、居民需求未满足。
- 特色做法：
  - 多元化社区体检方式，线上线下结合。
  - 建立“体检+更新”机制，推动治理与更新联动。
  - 推进“市民医生”小程序，实现问题清单化管理。
- 治理成效：
  - 社区服务设施完善，居民满意度提升。
  - 社区环境与服务品质显著改善。

城市基础设施建设改造

东莞石鼓社区：
- 主要问题：三线整治不到位、车位不足、交通混乱、建筑风貌不佳。
- 特色做法：
  - 分类施策完善农房风貌，融入本土文化。
  - 优化资金来源，明确街道与社区分担机制。
  - 提升“软件”服务水平，推进数字化社区建设。
- 治理成效：
  - 优化交通管理，提升社区停车能力。
  - 完善基础设施，改善居民生活环境。

城市生态系统修复

佛山南海区文翰湖公园：
- 主要问题：水质差、易涝积水、水系不畅。
- 特色做法：
  - 增设净水设施，构建多层次水体系统。
  - 优化河岸设计，打造台地花园与滨水景观。
- 治理成效：
  - 水体净化与调蓄能力提升，改善生态环境。
  - 汗水生态修复与海绵城市建设联动，增强城市韧性。

既有建筑改造利用

深圳妇儿大厦：
- 主要问题：设施老旧、部分楼层闲置、业态分散。
- 特色做法：
  - 采用绿色低碳改造，减少碳排放。
  - 引入PPP模式，实现政府、社会与市场的协同。
  - 创新商业模式，提升项目可持续性。
- 治理成效：
  - 实现经营现金流回正，推动公益与商业结合。
  - 丰富妇儿公共服务与文化活动，提升社会影响力。

老旧街区更新改造

梅州嘉应古城：
- 主要问题：历史建筑活化少、基础设施落后。
- 特色做法：
  - 高位推动专班专责，确保项目落实。
  - 统筹资源，建立建筑台账与改造清单。
  - 采用“EPC+O”模式，实现全周期管理。
- 治理成效：
  - 提升街区风貌与人居环境，增强文化吸引力。
  - 增设公共空间与停车位，改善居民生活条件。

城市功能完善

广州荔湾区闪电熊足球公园：
- 主要问题：人均体育场地不足，足球服务半径与利用率低。
- 特色做法：
  - 平衡经济效益与社会效益，实现有偿与无偿运营结合。
  - 推动“泛运动场”理念，开展多样运动项目。
  - 与学校联动，落实体育活动时间要求。
- 治理成效：
  - 提高足球场地供给与使用效率。
  - 推动全民健身战略，促进青少年足球发展。