2021-05-31-兰德-俄罗斯的全球利益和行动_不断扩大的影响范围以匹配重新焕发的能力（英文）_40页_635kb

俄罗斯全球战略报告总结：2021年综述

核心论点

俄罗斯通过调整地缘战略，加强多元区域参与，目的是挑战美国主导的单极秩序，重建世界多极格局。其全球行动以“务实现实主义”为基础，强调点状渗透与低成本博弈。

主要战略框架

1. 战略目标

   • 争夺全球影响力，塑造与美国平等地位的伟大强国地位
   • 局部性挑战西方自由秩序，削弱北约与欧罗巴安全体系
   • 维护远东国家安全（尤指北极、中国边境、台海潜在冲突）

2. 战略路径

   • 多边交易模式：非盟约导向军事介入，债务工具+交易性军售创造关系网络
   • 地区针对性渗透：重点深耕MENA、大欧亚带、非洲、拉丁美洲
   • 规则模糊化：反对国际机制扩张，利用非正式外交套利

区域战略特征

1. 中东与北非 (MENA)

• 核心目标：制约美军干预、恢复黑海-地中海通道控制力
• 行动模式：代理人冲突（叙利亚）+能源扭转（伊朗）+军售盈利
• 关键事件：提供叙政权缓冲美国影响，推行“路线玄武岩”协议争取俄土协作
• 外交特征：沙特-中国+俄三角能源竞合

2. 大欧亚带 (EA)

• 核心目标：拆解“颜色革命链条”，平衡中欧制裁压力
• 布阵：
  • 乌克兰：中途干预防止进一步北约东向
  • 布达佩斯安全走廊：欧盟难易外交缓冲区
  • 北约边缘国：对话框架规避正式结盟
• 风险信号：芬兰加入北约+维尔京群岛武器交易

3. 亚太地区

• 目标：阻止美国主导RCEP；构建面向印度洋交换系统
• 行动：以雅加达会晤+AIIB联通东南亚
• 动作：俄罗斯-印度长期合作失能美国动员
• 最前线：朝鲜战略价值复位（平壤依赖能源配额体系）

4. 非洲

• 印记：定向渗透脆弱政权（刚果、乍得），建立债务-军火传导机制
• 目标国家：安哥拉（石油出口便利化）、莫桑比克（矿藏特许权）
• 新质手段：俄罗斯卫星监测部队登临（萨赫勒经济体军备扬威）

5. 拉丁美洲

• 突出案例：古巴债务置换+委内瑞拉护政权防美
• 模式：浮萍舰队+战略轰炸机演训塑造代理人联盟
• 成果：私兵顾问介入玻利维亚大选（2019）

核心作战理论演进

转向“大陆战略防御框架”→构型接敌深度更广，但行动力度私域化。以低烈度军事行为迷惑公众舆论，规避《新削减战略武器条约》核透明条款约束。

US-Russia 对接建议

• 竞争层级实施：
  中东/中亚保持高压干涉战术，转入经济封锁精准打击
  在技术出口管制、武器级技术交流领域对俄形成对称反制
  基于国际法庭文证优先布局俄罗斯诉讼链条
• 合作领域实验：
  非洲共同打击极端团+联合阻止NATO非地区路线擴·展
  提议北极五国设立观察员机制共筑海上航行...