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行业研究总结：网络安全高质量发展三年行动计划发布

核心内容

《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》由工信部于2021年7月12日发布，标志着网络安全行业进入加速发展期。该计划旨在提升网络安全产业综合实力，明确未来三年的发展目标，推动技术创新、产业发展和人才培养。

主要观点

1. 行业发展目标

• 产业规模：到2023年，网络安全产业规模将超过2500亿元，年复合增长率超15%。
• 技术创新：重点突破一批关键核心技术，新兴技术与网络安全融合创新加快。
• 企业发展：形成一批具有生态引领能力的领航企业，培育“专精特新”中小企业和单项冠军企业。
• 需求释放：电信等重点行业网络安全投入占信息化投入比例达10%，中小企业网络安全能力显著提升。
• 人才培养：建设网络安全人才实训基地、平台和靶场，推动多层次人才培养体系。
• 生态培育：优化产业结构，增强产业聚集效应，形成大中小企业融通发展的格局。

2. 政策支持与行业影响

• 预算提升：计划推动政府和公共企事业单位在网络安全上的投入比例不低于10%，提升信息安全投入比例，推动行业进入高速增长期。
• 新兴安全领域：云安全、车联网安全、工控安全、态势感知、隐私合规等领域将获得重点投入，增速有望高于行业整体。
• 工业互联网安全：政策明确提出强化工业互联网安全能力，推动分类分级防护体系落地，促进行业应用加速。

3. 投资建议

• 重点推荐公司：安恒信息、深信服、奇安信、天融信、启明星辰。
• 建议关注公司：绿盟科技、美亚柏科、中新赛克、恒为科技、东土科技、三六零、山石网科。
• 行业评级：买入（维持）。

关键信息

1. 政策背景

• 《行动计划》是继等保2.0之后又一国家顶层规划政策，进一步肯定网络安全的国家战略地位。
• 上海市在“十四五”规划中提出推动100个应用场景开放，组织企业揭榜挂帅，形成最佳实践解决方案。

2. 行业现状与预期

• 2019年，我国信息安全投入占整体IT投入比例仅为1.84%，远低于欧美成熟市场约10%的水平。
• 政策落地将显著提升行业投入比例，推动行业进入高速增长期。

3. 风险提示

• 信息安全政策落地不及预期。
• 公司产品不能及时满足客户需求。
• 市场整体估值水平下降。

重点公司盈利预测与估值表（部分）

估值方法的局限性说明

本报告所采用的估值方法及模型存在一定的局限性，估值结果不保证所涉及证券能够在该价格交易。

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分析师声明

本报告由姜国平、万义麟、石崎良、刘凯四位分析师撰写，基于合法合规信息，独立、客观地出具，对内容和观点负责。分析师报酬与具体推荐意见无直接或间接联系。