2024-10-13-港湾海外-2024金砖智慧城市排名-以区域融合为导向的智慧城市评估_19页_1mb
报告摘要
2024金砖智慧城市排名总结
核心内容概述
本报告《2024金砖智慧城市排名》构建了一个以区域融合为导向、多元基础设施协同为特点的智慧城市评估体系,旨在推动金砖国家城市间的协同发展,提升城市韧性,促进地缘经济合作,缓解地缘政治紧张局势。评估覆盖138个城市,涵盖金砖国家首都及多个具有全球或地区竞争力的城市。
主要观点
- 智慧城市的新定义:报告采用广义智慧城市概念,强调城市业务、信息技术与治理机制的融合,而不仅是信息通信技术(ICT)。
- 区域融合导向:通过城市间的协同合作,构建更广泛的“数字纵深区域”,引导注意力从地缘政治转向地缘经济。
- 多元基础设施协同:涵盖数字基础设施、传统基础设施、制度基础设施,以提升城市韧性,应对气候变化、疫情及社会动荡等风险。
- 全球视角:评估结果不仅反映金砖国家城市的发展现状,也揭示其在全球范围内的竞争力与潜力。
关键信息
评估对象
- 选取了金砖国家的138个城市。
- 几乎所有国家首都均被纳入评估,如北京、莫斯科、利雅得、阿布扎比、德黑兰、巴西利亚、亚的斯亚贝巴、开罗、比勒陀利亚等。
- 中国城市中,2023年GDP前30名的城市(包括香港、澳门、台北)也被纳入评估范围。
- 其他国家城市以人口规模为遴选标准,确保覆盖全球性或地区性领先城市。
评估方法
- 基于高可操作性原则,构建了11项指标,分为数字基础设施、传统基础设施、制度基础设施三类。
- 每个指标设有阶梯得分规则,例如:
- 数字基础设施:包括有线通信网、无线通信网、人工智能等;
- 传统基础设施:涵盖交通、能源、水生态系统、公共卫生、应急体系;
- 制度基础设施:包括政务服务网络、数字社会等。
- 权重分配:由18位全球专家共同为指标赋权,权重每年调整,以反映技术进步与行政体制变迁。
- 评分机制:每个指标得分乘以权重后相加,得出城市总分。
评估结论
- 总分排名:
- 前9%:阿布扎比、莫斯科、北京、上海、圣彼得堡、利雅得、麦加等城市。
- 9%-30%:涵盖多个中国城市与金砖国家城市,如澳门、重庆、迪拜、东莞、佛山、福州、吉达、济南、喀山、孟买、南京、南通、里约热内卢等。
- 30%-50%:艾哈迈德巴德、巴西利亚、比勒陀利亚、常州、成都、大连、德班、德里、福塔莱萨、海得拉巴、吉萨、开罗、开普敦、克拉斯诺达尔、库里蒂巴等。
- 50%-100%:大量城市被归入这一区间,包括阿巴斯港、阿尔艾因、阿尔达比勒、艾布哈、阿拉克、阿雷格里港、阿瓦士、阿治曼、班加罗尔、巴特那、贝伦、贝洛奥里藏特、彼尔姆、比勒陀利亚、布赖代、车里雅宾斯克、大不里什、大迈哈莱、德雷达瓦、鄂木斯克、伏尔加格勒、戈亚尼亚、瓜鲁柳斯、海米斯穆谢特、哈马丹、哈伊勒、胡富夫、吉萨、开普敦、卡拉季、坎皮纳斯兰、坎普尔、喀山、克尔曼、克尔曼沙赫、克拉斯诺亚尔斯克、库里蒂巴、库姆、拉斯特等。
- 区域融合潜力:报告指出,金砖国家城市在区域融合与协同发展方面具有较高潜力,但与全球领先城市相比,仍有较大差距。
评估体系的结构
一级指标
| 一级指标 | 二级指标 | 4分 | 3分 | 2分 | 1分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 数字基础设施 | 有线通信网 | 地面量子通信规模商用 | 全光网络规模商用 | 千兆光纤规模商用 | 百兆光纤规模商用 |
| 无线通信网 | 空间量子通信规模商用 | 卫星互联网规模商用 | 5G/5G-A网络规模商用 | 4G网络规模商用 | |
| 人工智能 | 类人人工智能规模商用 | 通用人工智能中心规模商用 | 跨区域、低能耗算力调度规模商用 | 算力中心规模商用 | |
| 传统基础设施 | 传统交通网 | 城际高铁网络规模商用 | 城际交通网络规模商用 | 城市低空无人机/车路协同网络规模商用 | 传统智慧交通 |
| 智慧能源网 | 多清洁能源互补的跨区域能源互联网规模商用 | 跨区域能源互联网规模商用 | 智能电表或传感器规模商用 | ||
| 水生态系统 | 跨区域水资源调配机制 | 建设海绵城市 | |||
| 智慧公共卫生网 | 跨区域医疗和监测网络规模商用 | 医疗和监测网络规模商用 | 电子病历或传感器规模商用 | ||
| 城市应急体系 | 跨区域/跨边界应急响应系统 | 多层级应急响应系统 | 应急指挥中心及感知网络 | ||
| 制度基础设施 | 政务服务网络 | 跨区通办 | 一网通办政府服务平台 | 鼓励公民参与 | 设立CDO或IT部门并发布总规、控规或战略规划 |
| 数字社会 | 鼓励集中式或去中心化的审慎监管 | 广泛提升数字素养 |
联合发布机构
- 北京大学中外人文交流研究基地:以“沟通人文,理解世界”为使命,入选《全球智库报告》“亚洲最佳智库”。
- 清华大学科技发展与治理研究中心:聚焦国家科技治理体系与科技伦理风险评估。
- 深圳高等金融研究院:致力于金融经济领域研究与人才培养。
- 浙江外国语学院城市国际化研究院:聚焦区域发展与国际传播。
作者与背景
- 陈溪博士:本报告作者,智慧城市与地缘政治专家,现任浙江外国语学院特聘教授、城市国际化研究院院长,港湾海外创始人。
- 曾任北京市智慧城市规划设计院院长、中兴通讯智慧城市研究院院长、阿联酋大学与新加坡南洋理工大学访问学者。
- 牵头多个智慧城市顶层设计项目,如巴基斯坦瓜达尔港、北京城市副中心等。
结语
本报告通过多维度评估体系,为金砖国家智慧城市发展提供参考,并鼓励城市间的交流与合作,推动跨区域治理与协同发展。报告强调了智慧城市在提升城市韧性、促进地缘经济、增强区域融合方面的重要作用,同时也指出了金砖国家城市在全球竞争中的挑战与未来发展的方向。
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