必维欧盟PPWR包装合规白皮书_30页_7mb

必维欧盟PPWR 包装合规白皮书总结

核心内容

欧盟包装与包装废弃物法规（PPWR）EU/2025/40自2025年2月11日生效，2026年8月12日起适用，并废止旧包装指令94/62/EC。该法规旨在推动循环经济转型，减少包装废弃物对环境和人类健康的不利影响，通过统一规则和协调国家措施，促进包装材料的可持续性。

主要观点

1. 包装全生命周期管理：PPWR涵盖包装从设计、制造、使用到废弃的全生命周期，强调材料的环境可持续性与可回收性。
2. 循环经济转型目标：法规目标是到2030年实现所有包装可重复使用或可回收，减少对原生资源的依赖。
3. 包装分类与定义：
   • 销售包装（一级包装）
   • 分组包装（二级包装）
   • 运输包装（三级包装）
4. 限用物质要求：包括四项重金属（铅、镉、汞、六价铬）及PFAS的限值要求，同时需符合REACH、POPs等其他法规。
5. 可回收性标准：包装需设计为可回收，通过EN13430和EN18120系列标准进行评估。
6. 再生材料含量：塑料包装需达到最低再生材料含量比例（2030年10%-35%，2040年25%-65%）。
7. 包装最小化要求：包装的重量和体积应降至功能所需最低限度，需通过EN13428进行评估。
8. 标签与标识要求：包装需标注材料成分、唯一识别码、生产者信息等，便于消费者分类和监管。
9. 角色义务明确：制造商、进口商、分销商、授权代表等需履行不同合规义务，确保包装在整个供应链中符合PPWR要求。
10. 技术文档与DoC：技术文档是证明合规性的关键文件，必须保存5-10年，DoC是制造商对合规性声明的书面文件。

关键信息

1.1 立法背景

• 欧盟各成员国规则分散，导致内部市场运作受阻。
• 包装废弃物占城市固体废弃物的36%，且呈上升趋势。
• 《欧洲绿色协议》和《新循环经济行动计划》为PPWR提供了政策背景。
• PPWR作为可持续产品生态设计框架的补充，推动欧盟向低碳循环经济转型。

1.2 关键角色定义

1.3 关键定义

• 包装：用于容纳、保护、搬运、交付或展示产品的物品。
• 销售包装：面向最终用户，与产品共同组成销售单元。
• 分组包装：用于将多个销售单元组合，可从产品中移除。
• 运输包装：为搬运和运输设计的包装。
• 电子商务包装：用于远程销售的运输包装。
• 复合包装：由两种或更多种材料组成，次要材料占比超过5%。

1.4 实施时间线

核心条款及解决方案

2.1 限用物质要求

• 限用物质：包括四项重金属（Pb, Cd, Hg, CrVI）和PFAS。
• 限值要求：
  • 重金属总和 ≤ 100 ppm
  • PFAS单个种类 ≤ 25 μg/kg，总和 ≤ 250 μg/kg，含聚合物PFAS总氟含量 ≤ 50 mg/kg
• 解决方案：
  • 重金属含量测试
  • PFAS列表及总氟含量筛查
  • REACH附录XVII、SVHC及POPs附录I的合规测试

2.2 可回收性评估

• 定义：可回收包装需与现有回收流程兼容，能生产出与原生材料质量相当的回收材料。
• 评估标准：
  • EN 13430:2004（通用标准）
  • EN 18120系列（塑料包装专项设计标准）
• 评估要素：
  • 材料分离性、添加剂、标签、套筒、封装件、粘合剂、颜色、材料成分、阻隔/涂层、油墨、产品残留、拆卸便利性

2.3 塑料包装最低再生材料含量

• 2030年要求：
  • PET接触敏感包装：30%
  • 非PET接触敏感包装：10%
  • 一次性饮料瓶：30%
  • 其他塑料包装：35%
• 2040年要求：
  • PET接触敏感包装：50%
  • 一次性饮料瓶：65%
  • 其他塑料包装：65%
• 豁免：医药医疗包装、可堆肥塑料包装、危险品包装等。

2.4 包装最小化

• 目标：减少包装重量和体积，确保功能所需最低限度。
• 测试标准：
  • ISO 15106-3:2003（水蒸气传输率）
  • ISO 15105-2:2025（气体透过率）
  • EN 14401:2004（封口有效性）
  • EN ISO 2244:2002（水平冲击测试）
  • EN ISO 2234:2002（堆垛测试）
  • EN ISO 2247:2002（低频振动测试）
  • EN 13590:2003（购物袋测试）
  • EN ISO 13127:2012（儿童安全包装测试）
  • EN ISO 21976:2020（药品包装防篡改测试）
• 解决方案：EN 13428评估，包装功能测试（如ISTA模拟测试）

2.5 包装标签要求

• 基础信息：制造商名称、地址、联系方式，包装识别码。
• 材料属性标识：标明可回收、可堆肥、可重复使用等属性。
• 废弃物分类标识：统一标签便于分类收集。
• 解决方案：标签审阅服务，二维码技术，确保信息清晰可见、不易擦除。

2.6 其他要求

• 生物基原料：用于替代消费后回收材料，降低碳排放。
• 可堆肥包装：需符合工业/家庭堆肥标准，防止交叉污染。
• 可重复使用包装：需满足重复使用次数、卫生、安全等要求。

角色义务

技术文档和DoC

• 技术文档：制造商需编制并保存，包含设计、材料、标准、合规证明等。
• DoC：强制性法律文件，需签发并确保包装符合PPWR第5-12条要求。
• 保留期限：
  • 一次性包装：5年
  • 可重复使用包装：10年
• 内容模块：
  • 一般描述
  • 设计图纸
  • 材料清单
  • 适用标准清单
  • 物质合规
  • 可回收性评估
  • 再生材料含量
  • 生物基材料
  • 可堆肥包装
  • 最小化评估
  • 可重复使用性
  • 标签合规

必维解决方案

• 限用物质测试服务：包括重金属、PFAS、REACH、SVHC、POPs。
• 可回收性评估：EN 13430和EN 18120系列标准。
• 再生材料含量评估：GRS、RCS、ISCC、ISO 14021。
• 生物基原料评估：ASTM D6866-24、ISO 16620-2:2019。
• 可堆肥包装测试：EN 13432:2000及相关ISO标准。
• 包装最小化评估：EN 13428、ISTA系列测试。
• 可重复使用包装评估：EN 13429，考虑系统类型（闭环、开环、混合系统）。
• 标签审阅服务：确保信息完整、清晰、符合法规要求。

合规性评价依据

总结

PPWR法规对欧盟市场包装提出了全面、系统的可持续性要求，涵盖材料选择、标签标识、回收性能、最小化设计等多个方面。为满足法规要求，企业需进行多维度的合规性评估，包括限用物质测试、可回收性评估、再生材料含量验证、包装最小化分析、标签合规性审核等。同时，技术文档与DoC作为合规证明的核心文件，需由制造商完整编制并保存。必维提供全面的解决方案，帮助企业实现从测试到认证的全流程合规管理，确保包装符合PPWR法规要求并顺利进入欧盟市场。