20210209-鹏元资信评估_香港_-2021年的中国地方政府信用_我们应该担忧吗__3页_514kb
报告摘要
2021年中国地方政府信用总结
核心内容
鹏元国际于2021年2月8日发布了一份关于中国地方政府信用前景的研究报告。报告指出,2021年中国经济复苏前景乐观,地方政府信用状况总体保持稳定,但存在一定的分化风险。主要因素包括经济复苏、财政政策调整、债务水平差异以及尾部风险的显现。
主要观点
- 经济复苏预期良好:2021年中国经济预计持续复苏,多数省级地区的经济增长率有望超过8%。疫情得到有效控制,财政刺激政策助力经济恢复。
- 消费复苏推动增长:较发达省份的经济将因消费复苏而表现强劲。
- 部分省份增长乏力:黑龙江、辽宁和内蒙古等地区的经济增长可能弱于平均水平,主要由于新冠确诊病例回升和深层次的经济结构性问题。
- 财政政策趋于常态:2021年积极财政政策力度有所缓和,地方政府预算赤字将基本回稳。中央财政支持预计逐步回归常态。
- 地方政府收入增长:大多数地方政府的一般公共预算收入将实现较好增幅,房地产行业融资新政对土地出让收入影响有限。
- 债务负担仍较重:2020年省级政府平均债务与预算收入比率上升15个百分点,债务水平差距扩大。陕西和天津的债务占预算收入比率超过400%,而广东、西藏和北京则低于150%。
- 债务管理更加审慎:随着财政扩张放缓,地方政府将更谨慎地、有针对性地增加债务。
- 信用状况总体稳定:尽管融资渠道可能略有收紧,但大多数地方政府仍将保持良好流动性。信用事件风险主要集中在较低层级地方政府。
关键信息
- 经济复苏背景:疫情得到有效遏制,财政刺激措施推动经济快速复苏。
- 地区差异显著:经济增速和信用状况在不同省份之间存在明显差异。
- 财政政策调整:财政预算收入增长,赤字回稳,中央财政支持逐步回归常态。
- 债务水平分化:债务与预算收入比率差异扩大,部分省份债务压力较大。
- 尾部风险显现:信用较弱的地方政府风险可能随着政策常规化而暴露。
风险提示
- 尽管整体信用状况稳定,但尾部风险不可忽视。
- 地方政府债务水平差距扩大,需关注高负债地区的财政可持续性。
- 财政政策回归常态可能对部分地方政府的流动性造成压力。
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