绿色金融专题：生物多样性国际规则与政策纵览-20200427-兴业研究-12页_1mb

生物多样性国际规则与政策纵览总结

核心内容

生物多样性是人类健康生存的基本保障，同时也是绿色金融支持的重要领域。随着新冠肺炎疫情的爆发，人类对生物多样性与人类和谐共存的关系有了更深刻的认识。国际社会自1992年《生物多样性公约》（CBD）签署以来，持续推动生物多样性保护工作，并将每年的5月22日定为“国际生物多样性日”。

主要观点

• 生物多样性的价值：生态系统为人类提供空气、水、土壤、食物、药物等资源，同时具有文化、精神和审美价值。
• 国际公约与政策框架：以《生物多样性公约》为核心，辅以《濒危野生动植物物种国际贸易公约》（CITES）、《湿地公约》、《防治荒漠化公约》等，形成了多层次的生物多样性保护体系。
• 可持续发展目标：联合国《2030年可持续发展议程》中，目标14和15直接涉及生物多样性保护，强调海洋与陆地生态系统的可持续管理与保护。
• 科学与政策平台：生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）在促进科学与政策协同方面发挥重要作用，为全球生物多样性保护提供科学依据。
• 国家政策实践：各国在生物多样性保护方面采取了不同的策略和措施，包括立法、设立保护区、制定国家战略等。

关键信息

国际公约与政策

• 《生物多样性公约》：1993年正式生效，包含三大目标：保护生物多样性、可持续利用生物多样性、公平分享遗传资源带来的惠益。目前已有196个缔约方。
• 《生物安全议定书》：2003年生效，关注现代生物技术对环境和生物多样性的潜在风险。
• 《名古屋议定书》：2014年生效，旨在促进遗传资源的公平获取与惠益分享。
• 《2030年可持续发展议程》：包含目标14和15，分别聚焦水下生物和陆地生物的保护与可持续利用。
• IPBES平台：作为类似IPCC的科学政策平台，承担评估、知识创新、政策支持和能力建设四项职能，为全球生物多样性保护提供科学支持。

国家层面的政策与实践

• 欧盟：通过Natura 2000、2020生物多样性战略和2030年绿色协议等，推动生物多样性保护，强调生态系统恢复和绿色城市发展。
• 澳大利亚：设立联邦与州级生物多样性管理机构，制定《环境保护与生物多样性保护法》等法规，确保生物资源的合理利用和惠益分享。
• 日本：将生物多样性保护纳入基本国策，设立生物多样性中心，负责信息收集、评估和普及，推动国家战略实施。
• 美国：通过立法保护濒危物种，如《濒危物种法》，并建立国家公园和森林，实现生态保护与资源利用的平衡。
• 印度：作为生物多样性丰富的国家之一，制定《生物多样性法》和相关条例，强调对遗传资源获取的管制和惠益分享机制。

生物多样性保护的挑战与未来方向

• 挑战：生物多样性持续下降，非法捕猎和贸易、森林面积减少、土地退化等问题严重威胁生态系统稳定。
• 未来方向：国际社会正推动2020年后全球生物多样性框架，以实现到2050年与自然和谐共处的目标。各国也在不断调整政策，加强执行力度，推动可持续发展。

生物多样性与绿色金融的关系

• 生物多样性保护已成为绿色金融支持的重要领域，金融机构需关注其风险与机遇，推动可持续投资和绿色项目的发展。

结论

生物多样性保护是全球共同的责任，涉及法律、政策、科学和经济等多个层面。国际社会通过多项公约和战略，逐步构建起一个全面的保护体系，而各国在政策执行和实践方面也各有特色。未来，加强国际合作、提高政策执行力、推动绿色金融发展，将是实现生物多样性可持续保护的关键。