信通院-中国工业百强县（市）、百强区发展报告（2018年）-2018.11-53页-2mb

2018年中国工业百强县（市）与百强区发展报告总结

核心内容概述

本报告由中国信息通信研究院发布，聚焦于2018年中国工业百强县（市）与百强区的发展情况，旨在评估县域及城市工业竞争力，挖掘发展经验，识别深层次问题，推动县域工业高质量发展。报告从创新、协调、绿色、开放、共享五大理念出发，综合考虑基础条件、运行绩效与发展活力，对工业百强县（市）和百强区进行了实证分析和比较研究。

主要观点

一、县域工业经济发展现状

1. 城镇化进程提速：县域经济向城市经济转型趋势明显，全国工业增加值超100亿元的县（市）中，约60%城镇化率超过50%，30%超过全国平均水平。
2. 发展方式加快转变：东部县（市）已进入经济转型升级、空间结构优化、资源永续利用和环境质量提升阶段，中西部地区则在承接产业转移中发展特色产业。
3. 工业经济继续壮大：县域工业仍是经济发展的重要支柱，工业增加值占全国工业增加值的比重超过50%，百强县（市）工业增加值合计超过6万亿元，占县域工业增加值的40%以上。

二、2018年县域工业竞争力评价

1. 评价体系：基于“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，采用专家打分法（Delphi法）确定指标权重，综合考量运行稳定、质量引领、结构优化、绿色提升、智能转型、创新驱动和动能聚集。
2. 竞争力指数：2018年工业百强县（市）竞争力指数排名中，江苏省江阴市以0.9126位列第一，湖北省黄石市大冶市以0.3529位列第100名。
3. 区域分布：百强县（市）主要集中在东部省份，江苏、山东、浙江、福建分别有24、20、17、6个，其中江苏占比最高（58%）；西部省份仅内蒙古、陕西、贵州、宁夏、新疆有9个入围，其余地区无县（市）进入百强。

三、工业百强县（市）发展特点

1. 经济韧性较强：86%的百强县（市）GDP增速高于全国均值，20%保持两位数增长。2018年百强县（市）GDP总量达82030亿元，工业增加值达40301亿元。
2. 结构调整加快推进：工业增加值占GDP比重下降至49.1%，但新兴产业贡献显著，如江阴市、昆山市、张家港市、常熟市、晋江市等工业增加值超1000亿元。
3. 企业资源丰富：东部县（市）民营经济高度发达，县均规模以上工业企业数达841户（江苏）、759户（浙江）、641户（福建）。
4. 投资动能减弱：百强县（市）工业投资占全国比重约12.6%，但东部地区投资保持增长，中部地区投资动能明显减弱。
5. 创新资源不均衡：苏浙发达县（市）遥遥领先，江苏县均R&D经费支出是陕西的30倍，江苏、浙江共占百强县（市）发明专利授权数的82%。
6. 区域不平衡矛盾深化：东部地区工业大县最多，中西部相对缺乏；长江经济带和珠三角城市群县域工业活力较强，南部竞争力优于北部。

四、促进县域工业发展的对策建议

1. 落实创新驱动发展战略：聚合创新资源，完善成果转化机制，加快产业升级。
2. 推进开放协调发展：融入区域经济圈，对接产业转移，发展“飞地经济”。
3. 提升民营经济活力：鼓励进入新兴产业，降低要素成本，拓宽融资途径。
4. 扩大有效投资：创新融资服务，支持龙头企业上市，加大技术改造力度。
5. 完善基础设施和公共服务：加强交通、能源、信息网络等基础设施建设，提升教育、医疗等公共服务水平。

工业百强区发展特点

1. 分布以东部为主：广东、江苏、山东、浙江等省份占据主要份额，其中广东省深圳市龙岗区以0.8756位列第一，厦门市翔安区以0.3083位列第100名。
2. 东部工业增加值与增速双赢：广东在工业增加值和增速方面表现突出，部分区如宝安区、龙岗区、南山区等工业竞争力持续提升。
3. 中西部发展质量效益向好：如江苏宁乡市、湖北当阳市等，工业竞争力逐步提升。
4. 四大板块新动能培育态势向好：东部地区创新内生动力不足，中西部地区投资活跃，但整体质量效益仍有提升空间。
5. 人均可支配收入较高：江浙广地区生活质量较高，人均可支配收入在3万元以上，成为工业发展的良好基础。

对策建议

1. 创新保持内生动力常新：完善创新政策，提升科技成果转化效率。
2. 加快供给侧结构性改革：优化产业结构，提升发展质量与效益。
3. 高度重视工业高质量发展：推动绿色发展、智能转型，加快动能转换。

关键信息

• 县域经济占比下降：县域经济占GDP比重已低于50%，东部地区更低。
• 百强县（市）工业增加值：2018年百强县（市）工业增加值合计达40301亿元，占全国工业增加值的16.3%。
• 百强区工业增加值：2018年百强区工业增加值合计达26515亿元，占全国工业增加值的比重未明确，但工业竞争力总体较高。
• 工业百强县（市）排名变化：苏浙鲁闽排名上升较快，沿海县（市）竞争力持续提升；东部地区强者愈强趋势明显。
• 创新与知识产权：百强县（市）R&D经费内部支出合计1507.9亿元，占全国的13.8%；发明专利授权累计达132.4万件，县均每万人发明专利数达7.3件。
• 区域发展差异：东部地区工业竞争力强，中西部地区工业发展相对滞后，区域不平衡矛盾有所深化。

总结

2018年，中国县域工业经济在城镇化、结构调整、创新引领等方面取得显著进展，但也面临区域发展不平衡、投资动能减弱等挑战。工业百强县（市）和百强区在工业增加值、竞争力指数等方面表现突出，东部地区仍是工业发展的核心区域。未来需进一步推动创新驱动、开放协调、高质量发展，促进县域工业向更可持续、更高效的方向迈进。