2014年-ECB欧洲央行_Letter_from_the_ECB_President_to_Mr_Fabio_de_Masi_MEP_on_temporary_labour_at_the_ECB_2页_117kb

欧洲央行关于临时用工的法律合规说明总结

核心内容

本文件是欧洲央行（ECB）主席Mario Draghi对欧洲议会成员Fabio De Masi来信的正式回应，主要涉及欧洲央行在使用临时用工服务时所遵循的德国法律框架及其与欧盟法律的一致性。

主要观点

• 法律依据：欧洲央行在雇佣提供临时劳动力的公司时，必须遵守德国《临时雇佣法》（AUG），该法是欧盟第2008/104/EC号指令的实施法规。
• 适用范围：虽然欧盟指令2008/104/EC适用于成员国，但欧洲央行作为欧盟机构，其适用范围受到《欧洲央行总部协议》的限制，特别是那些可能影响其机构地位的行政和管理条款。
• 合同要求：在授予临时劳动力供应合同之前，欧洲央行要求投标方和承包商持有并提供有效的AUG许可证明，以确保其符合相关法律要求。
• 法律确认：欧洲法院在T-279/06, Evropaiki Dynamiki v ECB一案中确认了欧洲央行的这一做法符合欧盟采购相关法律。
• 与内部员工的区别：欧洲央行对其内部员工有直接的雇佣条件制定权，但对临时用工人员则不直接适用，因其仍属于服务提供商的雇员。

关键信息

• 法律名称：

  • 德国《临时雇佣法》（AUG）
  • 欧盟第2008/104/EC号指令
  • 《欧洲央行总部协议》（附属于条约的第7号协议）
  • 欧洲央行章程第36.1条

• 法律效力：

  • 欧洲央行作为欧盟机构，享有《特权与豁免协议》赋予的特权，但需在适用范围内遵守成员国法律。
  • 临时用工人员的雇佣条件由服务提供商决定，而非欧洲央行直接规定。

• 许可制度：

  • 欧洲央行要求所有临时用工服务提供商持有并出示有效的AUG许可。
  • 有效的许可是服务提供商符合AUG规定的证明。

• 司法确认：

  • 欧洲法院已确认欧洲央行在采购临时劳动力服务时遵循AUG的做法符合欧盟法律。

• 合同管理：

  • 欧洲央行在合同授予过程中，将许可作为必要条件之一，以确保合规性。

总结

欧洲央行在使用临时劳动力服务时，遵循德国《临时雇佣法》（AUG）的相关规定，以确保其采购行为符合欧盟法律。尽管AUG是欧盟指令的实施形式，但欧洲央行作为欧盟机构，享有特权与豁免，因此在适用范围上有所限制。欧洲央行要求服务提供商持有有效的AUG许可，并已获得欧洲法院的司法确认。与内部员工不同，临时用工人员的雇佣条件由服务提供商自行决定，欧洲央行不直接设定其雇佣条件。这一做法体现了欧洲央行在遵守成员国法律的同时，维护其作为欧盟机构的独立性和法律地位。