20250819-新华网-2025西部地区低空经济发展研究报告_60页_2mb

2025年西部地区低空经济发展研究报告指出，低空经济是在垂直高度1000米以下的空间，以民用有人驾驶航空器和无人驾驶航空器为核心载体，串联起研发设计、生产制造、运营服务、综合保障等全产业链环节的经济形态。其显著特征包括：产业链覆盖“研发—制造—应用—服务”全链条，涉及航空航天、新材料、人工智能等20余个关联产业；技术密集度高，融合空气动力学、智能控制、5G通信等跨学科技术；服务场景覆盖30余个领域，对相关产业带动系数超过10。

全球低空经济发展呈现“政策驱动—技术突破—场景爆发”的阶段特征。2024年我国低空经济市场规模已达到6800亿元，年均复合增长率达23%。2023年中央经济工作会议首次将低空经济列为“战略性新兴产业”，凸显其重要地位。

低空经济产业架构呈现“四维立体金字塔”结构，包含基础层、核心层、应用层和保障层四个层级。基础层聚焦低空基础设施网络建设；核心层围绕航空器研发制造，分为有人与无人两大品类；应用层覆盖低空运输与作业场景；保障层则构建综合管理体系。报告明确了陕西、四川、重庆等西部省份的各具特色产业发展路径。

在政策方面，西部地区依托空域资源优势，形成差异化的增长极：陕西侧重航空产业底蕴，四川主打全产业链，重庆立足山地地形推动特色应用。通过“政策创新+资源整合”形成发展合力，如四川设立“低空空域协同管理委员会”，陕西获批“低空空域管理改革试点省”。

低空经济的核心挑战在于自然条件、产业生态和政策因素。自然条件上，西部复杂地形和恶劣气象对飞行器性能构成严峻考验；产业生态存在基础设施薄弱、核心部件依赖进口、高端人才短缺等问题；政策因素则面临地方配套细则落地滞后、标准缺失等制约。

未来发展建议主要聚焦四个维度：第一，构建“空地一体”的基础设施网络，尤其是在标准化起降点建设和数字底座构建方面；第二，打造“协同互补”的产业生态联盟，强化区域间产学研合作；第三，优化“精准有效”的政策保障体系，重点用好《西部地区鼓励类产业目录》的税收优惠；第四，攻克“人才-技术”双核心，构建培养体系，重点突破高能量密度电池、智能飞控系统等领域。

报告强调，西部地区要在2030年左右成为兼具特色化与实力的低空产业高地，为国家低空经济发展战略布局提供战略性支撑。