2011年-世界发展银行全球_Developing_an_Energy_Efficient_Urban_Transport_Plan_for_Zarqa_City_Downtown_Area_210页_5mb

总结：Zarqa Downtown Area Energy Efficient Urban Transport Plan

核心内容

本报告由世界银行/ESMAP资助，由WSP、Consolidated Consultants和TRL联合编制，旨在为约旦扎尔卡市市中心区域制定一项节能型城市交通计划。该计划是约旦政府区域发展战略的一部分，旨在改善交通拥堵、降低排放、提升公共交通服务及优化能源使用。

扎尔卡市位于安曼东北约20公里，是连接伊拉克、叙利亚、土耳其与约旦及亚喀巴港口的重要公路枢纽。由于大量人口在安曼工作和学习，加上扎尔卡市内设有三所大学，交通需求尤为突出。目前，私人车辆占主导地位，公共交通服务不足，导致空气污染和交通拥堵问题严重。

主要观点

• 交通现状：扎尔卡市中心的交通状况存在诸多问题，包括狭窄的街道、低速行驶、缺乏人行横道、停车混乱以及公共交通服务差。
• 能源与排放问题：2010年，人均二氧化碳排放量为591公斤，预计到2020年将上升至741公斤。其他污染物如CO、NOX和PM的排放也将显著增加。
• 研究目标：制定一个详细的节能交通计划，提出具体项目以改善交通状况；同时，确保未来轻轨系统（LRS）或快速公交系统（BRT）的顺利接入。
• 策略开发：基于多准则评估，推荐8个核心项目和12个战略项目，涵盖交通规划、基础设施改善、公共交通服务提升、智能交通系统（ITS）和出行需求管理。
• 策略效益：预计通过实施这些项目，可将2020年的二氧化碳排放减少25%，车辆行驶时间减少10%，私人车辆需求减少19%，燃油消耗减少13%。

关键信息

项目背景

• 项目由扎尔卡市发起，目的是为该市的交通系统提供可持续的解决方案。
• 项目与约旦城市联盟（Cities Alliance）的资助有关，用于支持更广泛的扎尔卡城市发展策略（CDS）的制定。

研究区域

• 研究重点是扎尔卡市中心，但影响范围涵盖整个城市。
• 项目边界基于排放影响设定为扎尔卡市，但实施重点在市中心。

项目团队

• WSP（英国）、Consolidated Consultants（约旦）和TRL（英国）合作完成本研究。
• 项目由世界银行ESMAP资助，项目编号为P122924。

联合咨询小组（CG）

• CG由七个组织组成，涵盖交通、环境、规划等多个领域，为研究提供持续反馈。
• 项目负责人是扎尔卡市市长。

数据收集与分析

• 通过交通调查、现有数据收集和GIS建模，评估交通流量、车辆组成和排放情况。
• 交通调查主要集中在早高峰时段（07:30–09:30），并结合非高峰时段数据进行分析。
• 基于SWOT分析，筛选出60多个潜在项目，最终确定8个核心项目和12个战略项目。

基线与预测

• 2010年扎尔卡市每天产生约916,000次出行，其中60%为私人车辆。
• 预计到2020年，私人车辆出行将增长70%，导致燃料消耗和温室气体排放显著上升。

战略项目

• 核心项目（8个）：包括与安曼市政府合作、安装永久交通计数器、设立空气质量监测站、开发扎尔卡交通模型、完成城市总体规划、加强市政机构能力建设、制定交通政策等。
• 战略项目（12个）：包括优化公交路线、改善公共交通服务、提升轻轨/快速公交终端可达性、改善公交枢纽、更新票务系统、改善交通基础设施、引入低排放车辆、实施出行需求管理、改善步行设施、安装智能交通系统（ITS）设备、改善交叉口和公路、改善停车管理、开展公众意识提升计划等。

项目时间表与投资估算

• 核心项目将在未来3年内完成，部分项目需在18个月内启动。
• 核心项目总成本约为2,062,000约旦第纳尔（JD）。
• 战略项目总成本为49,100,000 JD，约合每年4,900,000 JD。
• 项目实施需额外预留10%用于管理时间和10%作为应急资金。

策略影响

• 通过实施策略，预计可显著改善交通效率和空气质量。
• 提升公共交通的可达性和服务质量，促进经济活动并减少能源消耗。

结论

本报告提出了一个全面的交通改善计划，旨在通过一系列核心和战略项目，实现扎尔卡市中心的能源效率提升和交通可持续发展。该计划不仅考虑了当前的交通问题，还预测了未来发展趋势，并通过多准则评估确保项目的可行性与有效性。