> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 西藏自治区关于进一步推动开发区（园区）高质量发展的若干措施总结 ## 核心内容 西藏自治区人民政府办公厅印发《西藏自治区关于进一步推动开发区(园区)高质量发展的若干措施》，旨在通过深化体制机制改革、加强统筹协调、加大财政金融支持、发挥援藏优势、推动低碳绿色发展、加强基础配套、优化营商环境、加强监督评估等措施，全面提升园区发展质量，推动高原经济高质量发展。 ## 主要观点 - **以新发展理念为引领**：强调园区发展要符合高质量发展的要求，突出创新、协调、绿色、开放、共享。 - **体制机制改革**：剥离园区社会事务，推行“管委会+公司”运营模式，建立市场化薪酬制度，优化园区管理权限。 - **产业引导与集聚**：根据区位特点、资源禀赋和国家重大战略，确定主导产业，推动产业类项目向园区集中，打造高原特色优势产业平台。 - **财政与金融支持**：完善园区财政管理体制，引导资金向园区倾斜；加强金融服务，建立全链条融合发展机制，支持企业上市。 - **援藏合作机制**：建立园区与对口援藏省市国家级园区结对帮扶机制，推动“小组团”援藏和“飞地园区”建设。 - **绿色发展导向**：支持园区创建绿色工业园区，推进电力市场化改革，发展绿电交易，探索“水风光氢氨醇”一体化开发。 - **基础设施完善**：加大中央和地方资金投入，完善水电气暖氧、物流、信息化、交通等基础设施，促进园区—通道—口岸协同发展。 - **营商环境优化**：推动园区标准化建设，制定达标事项清单，加强政务平台应用，构建“无事不扰”的监管环境。 - **监督评估机制**：建立园区信息统计制度，分类开展评估工作，制定容错免责办法，营造改革创新氛围。 ## 关键信息 ### 一、政策目标 - 争取到2030年底，园区生产总值占自治区地区生产总值比重显著提高。 - 提升园区对全区经济发展的贡献度，打造高原经济高质量发展示范区和引领区。 ### 二、主要措施 | 序号 | 措施内容 | 责任单位 | |------|----------|----------| | 1 | 深化体制机制改革 | 发展改革委、科技厅、经济和信息化厅等 | | 2 | 加强统筹协调 | 发展改革委、科技厅、经济和信息化厅等 | | 3 | 加大财政支持 | 发展改革委、科技厅、经济和信息化厅、财政厅等 | | 4 | 强化金融服务 | 投资促进局、地方金融管理局、人行西藏分行等 | | 5 | 发挥援藏优势 | 投资促进局、各地受援办等 | | 6 | 推动低碳绿色发展 | 发展改革委、经济和信息化厅、能源局等 | | 7 | 加强基础配套 | 发展改革委、科技厅、财政厅、商务厅等 | | 8 | 合作共建“飞地园区” | 发展改革委、经济和信息化厅、拉萨市人民政府等 | | 9 | 优化营商环境 | 政府办公厅、科技厅、自然资源厅、税务局等 | | 10 | 加强监督评估 | 科技厅、经济和信息化厅、统计局、投资促进局等 | ### 三、政策适用范围 - 本措施适用于经国家或自治区人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、边境经济合作区、工业园区、文化旅游产业园区等各类园区。 ### 四、执行机制 - 建立自治区开发区(园区)高质量发展联席会议机制，办公室设在自治区投资促进局。 - 各地(市)和有关县(区、市)主要负责同志要高度重视园区建设，压实主体责任。 - 依据国家政策调整，确保措施落实到位。 ## 总结 该文件系统地提出了西藏自治区推动园区高质量发展的政策框架，涵盖体制机制、产业布局、财政金融、绿色发展、基础建设、营商环境、监督评估等多个方面，体现了自治区对园区发展的高度重视和全面布局。通过一系列改革和扶持措施，旨在提升园区综合竞争力，促进区域经济协同发展，为西藏高质量发展提供有力支撑。