数联网（DSSN）白皮书-中国移动

中国移动通信集团有限公司发布的《数联网（DSSN）白皮书（2023）》系统阐述了数联网作为数据要素流通基础设施的建设思路与实践路径。白皮书指出数据已成为国家战略性资源，推动数字经济的创新发展，需构建覆盖连接、算力、安全、合规的流通体系。

当前发展形势呈现四大特征：政策层面自2019年十九届四中全会首次将数据列为生产要素后，国家出台超10份相关文件，提出“数据二十条”等制度框架，推动数据要素市场化；产业市场2021年数字化规模达37.2万亿元，数据要素交易市场预计2025年突破2200亿元；关键技术领域，算力与隐私计算技术加速成熟，算力网络通过“东数西算”工程构建八大枢纽和十个集群，隐私计算技术已覆盖金融、医疗等场景；应用需求持续深化，数据流通成为释放数据价值的核心枢纽，需满足安全、合规、高效等基础需求。

数联网（DSSN）的核心理念聚焦于构建跨行业、跨区域、跨领域的数据流通基础设施，其目标包括：数据就近接入、广覆盖流通网络、可信数据交付、安全可管可控、全程合规可证。功能架构采用“四横三纵”体系，涵盖数据接入层、网络连接层、流通处理层、业务服务层、运营管理与安全管理，同时嵌入合规管理模块，实现全流程监管。

在应用场景方面，DSSN服务于数字政府协同治理、交易机构数据交付、行业客户数据流通三大领域。数字政府场景中，通过隐私计算技术实现政务数据安全共享，助力政府决策和公共服务；交易机构场景通过“数据物流网”模式，提供安全交付、合规管控及交易支持工具；行业场景则覆盖金融、医疗等领域，例如某股份银行通过DSSN整合运营商、电商等数据提升风控模型精准度，医疗领域实现跨机构数据流通支持药物研发与疫情分析。

技术体系以“平台+网络+数据服务节点”分层架构为核心，关键技术包括数算网融合、大规模分布式协同计算、网络化可信隐私计算、全链路管控。数算网融合通过灵活组网技术（OTN、SPN等）和算力资源统一调度，保障服务质量；隐私计算技术采用联邦学习、多方安全计算等，实现数据“可用不可见”；全链路管控融合标识认证、区块链存证、密码学技术，确保数据流通的安全性与合规性。

产业发展倡议强调构建涵盖数据提供方、需求方、交易方、监管方等六方的产业生态，推动技术标准制定、基础设施成熟与生态繁荣。白皮书指出需突破传统数据应用模式，整合算力与隐私计算技术，完善数据流通标准体系，并通过开放合作机制促进技术、产业与生态协同发展。通过DSSN建设，目标实现国家级、区域性、行业性多层次数据市场交易体系，打造“全国一张网”的数据流通新格局。

白皮书总结了DSSN在数据要素流通中的战略意义，其通过技术创新与生态共建，旨在解决数据孤岛、信任鸿沟等问题，提升流通效率与安全性，推动数字经济高质量发展。