2025-02-23-CTeam-2025年中国社会组织参加COP29回顾与展望报告-C_Team-CEGA_25页_9mb

中国社会组织参与COP29回顾与展望

1. 背景概述

• UNFCCC进程：自1992年公约生效，每年召开缔约方大会（COP），推动全球气候治理。中国共有104家非政府组织（NGO）观察员机构，占总观察员机构（3956家）的2.6%。
• COP29概况：2024年11月在阿塞拜疆巴库召开，主题为“团结一致，共建绿色世界”，重点推动提高减排雄心、动员气候资金，并在气候融资、碳市场机制、适应目标等议题上取得阶段性成果，但也遗留诸多未决问题。

2. 中国社会组织参与COP29情况

2.1 参与形式与案例

社会组织参与可分为三个层级：

1. 谈判跟踪类：如绿色创新发展研究院、北京绿研公益发展中心等智库机构，通过编写简报、观察报告、举办边会等形式推进议题。
2. 议题推动类：如中国国际民间组织合作促进会、万科公益基金会等，通过联合举办边会、新闻发布会、展览及传播活动推动气候议题。
3. 交流学习类：如科莱美特环境保护交流中心、绿色江南公众环境研究中心等，通过参与边会、传播资讯及青年代表交流，分享中国经验。

2.2 代表性案例

• 中国角活动：COP29期间，中国角举办了约50场边会，涉及新能源、碳市场、气候金融、性别平等、南南合作等议题，其中多地由社会组织联合主办。
• NGO活动：环境资助者网络（CEGA）成员在会场内外举办15场边会、9场新闻发布会，积极推动减缓、适应、性别、南南合作等议题的讨论。
• 媒体与传播：如“COP同行”项目、中国双碳人才计划、气候影视公益传播等，提升国际传播力。

3. COP29上的重要声音

• 性别平等：香港地球之友与香港金融发展局在边会上强调金融转型与女性参与气候治理的协同。
• 南南合作：中国社会组织通过讲述合作故事，助力发展中国家应对气候变化的多元实践。
• 适应与资金：甘肃省绿驼铃环境发展中心呼吁加强基层声音的国际传递，中方社会组织强调气候适应需关注弱势群体。

4. 未来展望

4.1 COP30展望（2025年巴西贝伦）

• 关键议题：全球盘点、新一轮NDC（国家自主贡献）、气候融资目标、公正转型、《性别问题行动计划》等。
• 挑战：美国退出协定的不确定性、发展中国家资金需求未完全满足、减排议题推进困难。

4.2 中国社会组织能力建设需求

• 资金与策略：多数组织面临气候专项筹资渠道有限的问题，急需提升与国际规则对接的筹资能力和战略规划。
• 话语体系与业务融合：核心需求是深化对气候变化议题的专业理解，结合机构使命推进气候行动，如“双碳人才计划”。
• 政策与机制支持：需政府提供更多能力建设指导，地方政府、国际平台及基金会增强合作。

4.3 2025气候行动展望

• 深化国际参与：提升社会组织对COP30的参与率，强化智库角色和创新传播力。
• 多元主体协同：推动环保NGO、商业工业组织及多议题公益组织在减排、适应和资金领域发挥作用。

5. 附录与机构简介

• 附录提供了截至2024年104家中国NGO观察员机构名录及相关案例回顾。
• 环境资助者网络（CEGA）：促进环境慈善资助者合作，引领资金流向解决气候问题。
• 大道应对气候变化促进中心（C Team）：推动中国企业在气候治理中发挥引领作用，促进绿色创新与变革。

本报告回顾了中国社会组织参与COP29的主要成果，提出了未来能力建设和行动方向，旨在推动中国在全球气候治理中贡献更多民间智慧与力量。