20240301-中国银河-计算机行业点评报告_拜登限制部分数据向中国跨境传输_中美欧人工智能法律法规对比_12页_668kb

报告总结

核心观点
拜登政府依据《国际紧急经济权力法》限制部分敏感数据向中国等“受关注国家”跨境传输，中国需加速数据侧发展。欧盟《人工智能法案》即将落地，实施全面分级监管。美国侧重安全保护与创新鼓励。中国以技术发展引导为主，强化监管并行，完善人工智能法律体系。

主要法律风险

1. 人工智能主权
2. 数据及算法（数据隐私保护、算法偏见、跨境数据流通）
3. 知识产权
4. 劳动权益
5. 伦理准则
6. 竞争与垄断

中美欧监管对比

• 欧盟：严监管，分四种风险等级，禁止“操纵性AI”，罚款力度大。
• 美国：侧重安全与隐私，行政命令限制敏感数据跨境，鼓励创新。
• 中国：鼓励创新与监管并重，重点完善数据安全、内容合规和知识产权保护，出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》。

投资建议
关注国产AI芯片及数据安全企业，包括海光信息、寒武纪、启明星辰、深信服、三六零、天融信、绿盟科技、亚信安全、拓尔思、安恒信息、奇安信。

风险提示
人工智能技术发展不及预期、中美贸易战加剧、市场竞争加剧、上游芯片供应不足等。