涵煦徐行,蓄势而动:周期叠加下的转型节点与政策布局总结
核心内容概览
当前我国处于新一轮长周期的初期与第五轮中周期的二阶复苏期,同时疫情后的第二轮短周期接近尾声,慢补库将带动小周期回升。经济增长预计全年维持在5%左右,三、四季度或在4.2%-4.8%之间。投资端,房地产供需两端仍低迷,但后续政策如认房不认贷、存量房贷利率下调或有提振效果;基建在专项债发行加快下或有较好表现;消费端,二季度边际转弱,四季度有望回升,但全年增速难以恢复至疫情前水平;通胀方面,CPI在8月后或触底回升,PPI料将进入上升区间;出口在短期承压后,中期有望企稳,全年进口增速预计回升至-4.5%左右。
主要观点
- 经济周期与政策布局:我国处于1978年以来的第五轮中周期,若与上一轮对称,二阶复苏期可能持续至2025年。政策聚焦于消费、制造业、民生就业、支持中小微企业等十大领域,2023年1-8月共推出95条政策,其中7、8月密集出台。
- 财政与货币政策协同:财政与货币政策持续宽松,财政方面,新增专项债发行进度已达80%,三季度有望加快;货币政策方面,年内将保持宽松,降准降息可期,利率走廊机制对降息空间约束较弱。
- 热点投资机会:国改深化提升,探索ESG体系,推动国企价值认可;科技产业突破,中央层面科技政策体系相对完备,国家级产业基金在推动产业发展中起重要作用;对外开放新布局,促进内外贸一体化发展,推动“一带一路”沿线产业新布局。
- 他山之石:日本经济泡沫破灭后的政策应对包括减税、扩大支出、大量发行国债、创新货币政策工具、推动产业活性化等,为我国当前经济复苏提供参考。
关键信息
经济周期与增长预测
- 长周期与中周期:新一轮长周期初期,第五轮中周期二阶复苏期,预计持续至2025年。
- GDP增速:全年预计5%左右,三、四季度或在4.2%-4.8%。
- 消费表现:二季度边际转弱,四季度有望回升,全年增速或为6.5%-7%。
- 投资结构:房地产低迷,基建保持较快增长,新型基础设施投资增长显著。
- 进出口情况:出口增速持续回落,进口增速亦放缓,但全年进口有望回升至-4.5%。
财政与货币政策
- 财政状况:1-7月财政收支增速放缓,进度偏慢,专项债发行接近80%。
- 货币政策:年内保持宽松,降准降息可期,LPR下调,货币市场利率冲高。
- 结构性工具:上半年结构性工具余额约6.9万亿元,支持绿色低碳、科技创新等领域。
- 债务化解:中央提出“一揽子化债方案”,特殊再融资债券或发行1.5万亿,涉及12个地方。
改革与产业布局
- 国改深化:央企通过吸收合并、资产重组等方式提升竞争力,地方国企借助政府引导基金在新兴领域发展。
- 科技产业:中央层面科技政策体系完善,国家级基金推动产业发展,如芯片、半导体、工业母机、新材料等。
- 对外开放:推进“一带一路”合作,加强技能与技术转让,促进内外贸一体化发展。
政策实施情况
- 房地产政策:中央及地方出台多项宽松政策,包括认房不认贷、降低首付比例、利率下调等,推动市场回暖。
- 促消费政策:包括推动一刻钟便民生活圈建设、家居焕新、汽车消费刺激、体育消费等。
- 专项债发行:三季度有望加快,对基建投资形成支撑。
风险提示
- 国内经济复苏低于预期
- 海外货币政策紧缩超预期
- 地缘政治风险
结构性数据
各省市经济增速
| 地区 |
省市 |
2023年GDP增速目标 |
2023年上半年GDP同比增速 |
2023年上半年vs一季度增速(个百分点) |
| 东部地区 |
北京 |
4.5%以上 |
5.5% |
2.4 |
| 东部地区 |
天津 |
4%左右 |
4.8% |
-0.7 |
| 东部地区 |
河北 |
6%左右 |
6.1% |
1.0 |
| 东部地区 |
上海 |
5.5%以上 |
9.7% |
6.7 |
| 东部地区 |
江苏 |
5%左右 |
6.6% |
1.9 |
| 东部地区 |
浙江 |
5%以上 |
6.8% |
1.9 |
| 东部地区 |
福建 |
6%左右 |
3.8% |
2.1 |
| 东部地区 |
山东 |
5%以上 |
6.2% |
1.5 |
| 东部地区 |
广东 |
5%以上 |
5.0% |
1.0 |
| 东部地区 |
海南 |
9.5%左右 |
8.6% |
1.8 |
专项债发行与政府债务情况
| 省/直辖市 |
2023年6月末地方政府债务余额 (亿元) |
2023年1-6月政府债务率 (%) |
2023年1-7月新增专项债券发行额 (亿元) |
| 北京 |
11637 |
56.4 |
949 |
| 天津 |
8761 |
111.7 |
95 |
| 河北 |
17344 |
83.5 |
1290 |
| 上海 |
8870 |
41.5 |
324 |
| 江苏 |
22417 |
37.1 |
1111 |
| 浙江 |
21778 |
56.2 |
1473 |
| 福建 |
13449 |
52.6 |
1443 |
| 山东 |
25750 |
58.4 |
2164 |
| 广东 |
28302 |
45.0 |
2820 |
| 海南 |
3772 |
109.1 |
231 |
国家级产业基金
| 国家级基金 |
发起部门 |
规模 |
设立时间 |
| 国家科技成果转化引导基金 |
科技部、财政部 |
624亿元 |
2011年7月 |
| 国家集成电路产业投资基金 |
财政部 |
一期1300亿元 二期2000亿元 |
2014年9月 |
| 国家新兴产业创业投资引导基金 |
发改委、财政部 |
400亿元 |
2015年1月 |
| 国家中小企业发展基金 |
工信部、财政部 |
600亿元 |
2015年9月 |
| 先进制造产业投资基金 |
发改委、财政部、工信部 |
首期200亿元 二期500亿元 |
2016年6月 |
| 中国国有资本风险投资基金 |
国资委、中国国新 |
2000亿元 |
2016年8月 |
| 中国国有企业结构调整基金 |
国资委、中国诚通 |
3500亿元 |
2016年9月 |
| 国家战略性新兴产业发展基金 |
发改委 |
3000亿元 |
2018年6月 |
政策支持领域
| 政策支持领域 |
2023年1月 |
2023年2月 |
2023年3月 |
2023年4月 |
2023年5月 |
2023年6月 |
2023年7月 |
2023年8月 |
总计 |
| 消费 |
1 |
- |
3 |
1 |
2 |
4 |
6 |
1 |
18 |
| 民生和就业 |
2 |
- |
2 |
1 |
1 |
2 |
- |
2 |
10 |
| 制造业 |
4 |
2 |
1 |
4 |
1 |
2 |
3 |
- |
17 |
| 房地产 |
1 |
1 |
- |
- |
1 |
2 |
2 |
- |
7 |
| 基础设施建设 |
1 |
1 |
1 |
2 |
1 |
1 |
2 |
1 |
10 |
| 中小微企业 |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
8 |
10 |
| 民营经济 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
4 |
| 活跃资本市场 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
6 |
| 乡村振兴 |
2 |
1 |
- |
- |
- |
2 |
- |
1 |
6 |
| 稳外贸稳外资 |
1 |
1 |
- |
1 |
- |
1 |
1 |
2 |
7 |
| 合计 |
12 |
6 |
8 |
9 |
6 |
15 |
16 |
23 |
95 |
风险提示
- 国内经济复苏低于预期
- 海外货币政策紧缩超预期
- 地缘政治风险