20220221-中国银行-经济金融热点快评2022年第56期（总第719期）_融资租赁公司非现场监管规程_发布_行业监管体系进一步完善_2页_142kb

《融资租赁公司非现场监管规程》总结

核心内容

银保监会近日印发了《融资租赁公司非现场监管规程》（以下简称《规程》），标志着我国融资租赁行业监管体系进一步完善。该《规程》聚焦于非现场监管，旨在提升监管的精准性和有效性，推动融资租赁行业高质量发展。

主要观点

1. 监管体系完善
   融资租赁公司作为我国金融业的重要组成部分，承担着支持实体经济发展、拓宽融资渠道、降低企业负债成本等职能。自2018年起，银保监会接管融资租赁公司的监管职责，行业进入“强监管”阶段。2020年，银保监会正式出台《融资租赁公司监督管理暂行办法》，进一步规范行业发展。此次《规程》的发布，是对现有监管框架的补充和完善，强化了地方金融监管部门在非现场监管中的作用。

2. 地方差异性监管
   《规程》强调地方金融监管部门在法人监管、风险为本、联动监管三大原则下的主体责任。通过非现场监管手段，结合地方经济实际情况，能够更准确地识别融资租赁公司的风险状况、合规水平及服务实体经济的能力。这种“因地制宜”的监管方式有效避免了监管政策的“一刀切”，提高了监管的针对性和实效性。

3. 服务实体经济
   《规程》的出台，体现了对融资租赁行业回归服务实体经济本源的引导。近年来，随着行业监管趋严，融资租赁公司数量虽大幅减少，但整体质量得到提升。行业从“高速增长”转向“减量增质”，反映出监管政策对市场乱象的治理成效。在疫情冲击下，地方实体经济发展面临挑战，融资租赁公司作为地方金融体系的重要补充，需提升合规经营水平，增强对中小微企业的服务能力，助力其恢复性增长。

关键信息

• 行业背景：截至2019年底，全国融资租赁公司达11124家，2011年仅为296家，行业经历了近十年的爆发式增长。
• 监管变化：自2020年起，行业进入“减量增质”阶段，截至2021年9月末，纳入监管名单的融资租赁公司减少至7686家。
• 行业现状：约72%的融资租赁公司处于空壳、停业状态，部分公司偏离主业，影响行业健康发展。
• 政策导向：通过强化非现场监管，提升行业合规性与服务实体经济的能力，推动行业高质量发展。

总结

《规程》的发布是融资租赁行业监管体系完善的重要一步，有助于提升监管效率与精准度，引导行业健康发展。通过强化地方金融监管部门的职能，实现差异化监管，既能防范系统性风险，又能支持地方经济复苏。未来，融资租赁公司需在合规经营与服务实体经济之间找到平衡，推动行业从规模扩张向质量提升转型。