2008年-世界发展银行全球_Assessing_Interactions_among_Education_Social_Insurance_and_Labor_Market_Policies_in_a_General_Equilibrium_Framework___An_Application_to_Morocco_35页_238kb

总结：教育、社会保险与劳动力市场政策的相互作用分析——以摩洛哥为例

核心内容

本研究构建了一个一般均衡模型（SSELMA），用于评估不同宏观经济、教育和社会保护政策对不同技能水平劳动力市场动态（特别是失业率）的影响。模型考虑了劳动力市场的细分结构，包括城乡、正式/非正式、公私部门以及永久/临时就业等维度。此外，模型还整合了养老金系统的收支预测模块，并关注教育效率、生产力增长、税收楔形和养老金负债的控制。

主要观点

1. 失业问题与政策挑战

   • 摩洛哥的失业率尽管有所下降，但仍处于较高水平。
   • 经济增长未能有效吸收新增劳动力，尤其是低技能和非正式部门的岗位。
   • 未来十年，劳动力人口将增长约1.8%，每年约有26万新进入劳动力市场的人口。
   • 要实现充分就业，需要一个综合性的政策包，包括宏观经济、教育和社会保护政策的协调。

2. 政策综合性的必要性

   • 单一政策（如促进战略产业的计划）不足以解决失业问题。
   • 政策效果需在整体经济框架中进行评估，以考虑其相互作用和宏观效应。
   • 仅靠经济增长可能无法有效减少失业，因为其就业创造能力下降。

3. 模型创新点

   • SSELMA是一个多部门、动态的一般均衡模型，包含教育、劳动力市场和社会保险的细分模块。
   • 模型考虑了技能的动态演化，通过教育系统和培训体系的变化来预测劳动力供给。
   • 模型引入了非正式部门，并对不同技能类别进行了详细的划分和建模。
   • 与养老金系统的整合有助于分析社会保护政策对劳动力市场的影响。

关键信息

• 技能分类：模型将技能分为六类，包括未受过教育者、低技能A型、低技能B型、技能型、高技能A型和高技能B型。
• 劳动力市场结构：劳动力市场被划分为正式、非正式、城乡、公私部门及永久与临时就业。
• 生产函数：采用嵌套型CES函数建模，考虑不同生产要素之间的替代弹性。
• 工资机制：工资由失业率、公共工资和最低工资决定，并通过扩展的工资曲线模型进行建模。
• 社会保护模块：通过PROST模型预测养老金依赖比率和替代率，进而计算养老金支出。
• 政策模拟结果：即使在积极的经济增长假设下，失业率在十年内可能保持在当前水平。
• 政策建议：只有通过综合政策包（包括教育、社会保护和宏观经济政策）才能实现可持续的高质量就业增长。

政策模拟与结论

• 教育政策影响：教育系统的内部效率（如重复率和辍学率）对不同技能水平的劳动力供给有重要影响。
• 社会保护政策：养老金改革通过影响税收楔形，对劳动力市场结构和就业动态产生影响。
• 宏观经济政策：促进高附加值和出口导向产业的投资是提升就业质量的关键。
• 模型应用：SSELMA模型为分析摩洛哥的劳动力市场政策提供了有力工具，有助于预测不同政策组合对就业和失业的影响。

模型结构

• 生产与要素需求模块：经济被划分为20个部门，每个部门内包含7种生产要素（资本和六种技能类别）。
• 劳动力供给模块：通过教育系统的重复和辍学率预测不同技能水平的劳动力供给，并考虑城乡迁移和正式/非正式部门之间的流动性。
• 社会保护模块：独立建模社会安全账户，整合养老金系统收支预测。
• 收入与支出模块：家庭收入来自工资、资本回报、债券利息和转移支付；支出包括消费、社会安全缴费、利息支付和转移支付。
• 对外贸易模块：采用常数替代弹性（CET）函数，描述国内产出与国外市场的分配，并假设进口价格为外生变量。

结论

• 本研究强调了政策综合性的必要性，指出单一政策无法有效应对摩洛哥的失业问题。
• SSELMA模型为分析政策互动提供了新的方法论工具，有助于制定更有效的就业创造战略。
• 模型显示，即使经济增长乐观，失业率仍可能维持在当前水平，因此必须通过教育、社会保护和宏观经济政策的协同作用来实现就业目标。