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中国证监会召开党的建设暨监管工作座谈会总结

一、会议背景与目的

2024年7月23日，中国证监会召开党的建设暨监管工作座谈会，旨在深入学习贯彻习近平党建思想，落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议等重要会议精神，推进金融系统党的建设工作。会议总结了上半年系统党的建设和监管工作的成果，分析当前形势，明确下半年重点工作任务，确保资本市场“十五五”良好开局。

二、核心内容与主要观点

1. 学习贯彻习近平党建思想

• 会议强调，习近平党建思想是新时代推进党的建设伟大工程的重要理论成果，为证监会系统党建工作提供了根本遵循。
• 要求系统上下将学习该思想作为重要政治任务，通过学习培训、宣传阐释、贯彻落实等方式，强化理论武装，提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
• 将学习成效体现到风险防控、依法监管、保护投资者权益和推动资本市场高质量发展等方面。

2. 上半年工作成果

• 在党中央、国务院的领导下，证监会系统统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，市场运行总体稳健。
• 重点领域风险持续收敛，监管体系不断完善，投融资综合改革取得新突破。
• 多层次资本市场功能有效发挥，为经济发展提供了有力支撑。

3. 当前形势与任务要求

• 全球金融市场波动加剧，外部风险上升，但资本市场改革效应持续显现，整体具备较好配置价值。
• 要求坚定信心，坚持稳中求进，注重把握局部与全局、政策稳定性与灵活性、公平与效率等关系。
• 强调在识变应变中把握主动，在攻坚克难中实现新的发展。

三、下半年重点工作任务

1. 维护市场平稳运行

   • 精准实施逆周期调节，提升中长期资金入市规模和比例。
   • 加强政策储备，应对全球市场波动和风险跨境传导。

2. 深化改革提升制度包容性

   • 落实投融资综合改革措施，发挥股票、基金、债券、期货市场功能。

3. 从严监管维护市场“三公”

   • 依法严查财务造假、内幕交易、操纵市场等行为，提高监管执法质效。
   • 推进人工智能在监管中的应用，加强新型业务监管。

4. 扶优限劣促进上市公司发展

   • 健全财务造假惩防体系，推动上市公司规范治理。
   • 激活并购重组市场，释放改革红利。

5. 推动行业机构高质量发展

   • 完善证券公司“1+N+X”监管制度体系。
   • 加快落实基金公司规范发展措施，出台期货公司监管办法，促进私募基金健康发展。

6. 防范重点领域风险

   • 确保资本市场金融基础设施安全稳定。
   • 防范化解融资平台、房地产相关债券违约风险。

7. 深化资本市场双向开放

   • 加强跨境监管合作，稳妥推进对外开放。

四、加强党建与全面从严治党

• 下半年重点任务包括进一步加强党的领导和党的建设，纵深推进全面从严治党。
• 巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果，健全长效机制。
• 健全党建制度机制，推进基层党组织建设质量提升三年行动。
• 持续推进正风肃纪反腐，深化以案促改促治，风腐同查同治。
• 加强领导班子和干部队伍建设，打造“三个过硬”的监管铁军。

五、其他工作部署

• 会议还对安全生产、防汛救灾、信访维稳等重点工作作出部署，要求从严从细落实。

六、参会人员

• 证监会党委书记、主席吴清出席会议并讲话。
• 证监会党委班子成员、机关各司局副局级以上干部、系统各单位班子成员参加现场或视频会议。
• 中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组、中央金融委员会办公室、最高人民检察院、公安部、审计署等单位有关同志受邀出席。

七、总结

本次座谈会明确了证监会系统在新时代背景下加强党的建设、深化监管改革、推动高质量发展的方向和路径，强调以高质量党建引领高质量发展，为资本市场稳健运行和深化改革提供坚强保障。