爱分析-中国智慧城市行业趋势报告-2021.1-64页_15mb

“十四五”开篇，智慧城市建设迈上新台阶

核心内容

本报告围绕“十四五”期间智慧城市建设的发展现状与未来趋势，分析了政策推动、政务服务应用落地、数据驱动的城市治理升级以及智慧城市的技术发展方向。报告指出，智慧城市发展已从“城市+数字化”阶段逐步向“数字化城市”演进，强调技术与数据在智慧城市中的核心作用。

主要观点

1. 政策驱动智慧城市建设

• 智慧城市自2012年试点以来，逐步发展为国家战略，2016年被确认为国家重点工程。
• 智慧城市建设分为“城市+数字化”和“数字化城市”两个阶段，前者注重基础建设，后者注重数据整合与业务流程优化。
• 政府通过“试点—复制—运营”模式推进智慧城市建设，同时通过三类政策（引导型、技术型、评价型）实现建设方向的引导、技术的支撑以及建设效果的评估。

2. 政务服务进入技术应用落地期

• 政务服务场景采纳度高于城市治理，当前重点在于打破“信息孤岛”，实现数据共享和业务协同。
• “一网通办”成为政务服务改革的核心目标，目标是实现群众办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。
• 政务云建设正从“政务上云”向“云上应用”发展，强调数据整合和业务应用的深度融合。

3. 数据驱动城市治理升级

• 城市治理在AI、大数据、物联网等技术赋能下，向高效、精准治理方向发展。
• 城市大数据平台是智慧城市的核心数据引擎，连接基础设施与应用层，支撑数据治理、共享、分析与应用。
• “云边端”协同成为智慧社区建设的关键，提升数据采集与处理能力，实现智能识别、精准管理。

4. 智慧城市未来发展趋势

• 智慧城市建设将从“城市+数字化”走向“数字化城市”，强调数据智能驱动业务发展。
• “新基建”成为智慧城市发展的新引擎，推动5G、人工智能、大数据、物联网等技术的广泛应用。
• 智慧城市的建设重心将从“建设”转向“运营”，强调长期、持续的运营能力。

关键信息

1. 智慧城市阶段划分

• “城市+数字化”：以功能实现为主导，注重基础建设。
• “数字化城市”：以数据为主导，注重上层应用开发，目标是形成全域一体高效能的城市形态。

2. 政务服务与城市治理的采纳度差异

• 政务服务场景普遍位于一级采纳度，城市治理场景多位于二、三级采纳度。
• 评价型政策对智慧城市落地影响最大，通过指标权重反映政府需求导向。

3. 政务云与数据平台

• 政务云建设重点从IaaS层向PaaS和SaaS层转移，实现数据资源打通与业务应用开发。
• 城市大数据平台是智慧城市的数据中枢，具备数据归集、治理、分析与共享能力。

4. 典型应用场景

• 政务服务：如杭州市“社保易窗”项目，通过AI客服机器人实现7*24小时服务，提升效率与体验。
• 城市治理：如上海市“一网通办”和“一网统管”项目，通过数据整合与AI应用实现高效治理。
• 智慧社区：如南通市与澎思科技合作，通过边缘计算设备实现人员管理、风险预警与案件侦破。
• 智慧交通：通过AI与大数据技术构建人、车、路关系图谱，实现交通调度与安全管控。

5. 技术支撑

• 排列科技：构建城市信用分应用平台，推动信用城市建设。
• 百应科技：提供AI客服机器人，助力政务服务智能化。
• 云天励飞：提供智能前端与边缘计算设备，推动智慧安防与社区治理。
• 星环科技：搭建大数据基础支撑平台，支撑城市数据治理与应用。

未来展望

• 智慧城市建设将更加强调“顶层设计”与“数据闭环”。
• 技术与数据将作为智慧城市发展的核心驱动力，推动政务服务与城市治理的深度融合。
• “新基建”将加速智慧城市基础设施建设，促进AI、大数据、物联网等技术的广泛应用。
• 政务服务将向智能化、精准化、高效化发展，城市治理将向全域一体化、数据驱动的治理模式演进。