2016-07-22-KPMG_China-四项新发布的政府会计具体准则解读_3页_518kb

政府会计准则改革解读

四项具体准则发布

为贯彻《改革方案》，财政部于2016年7月6日正式发布四项政府会计具体准则：

• 《政府会计准则第1号——存货》
• 《政府会计准则第2号——投资》
• 《政府会计准则第3号——固定资产》
• 《政府会计准则第4号——无形资产》

这些准则详细规范了政府会计主体对存货、投资、固定资产和无形资产的确认、计量和披露。

四项准则主要特点

1. 权责发生制：全面采用权责发生制，将固定资产折旧计入当期费用，改变了以往做法。
2. 考虑政府特定需求：
   • 对特定资产的处理符合国有资产管理要求
   • 接受捐赠的资产以四个层次确定成本
   • 外投资区分短期投资和长期投资
3. 简化操作：
   • 不强制要求资产减值测试
   • 简化长期股权投资权益法后续计量
4. 排除特定范围：
   • 存货排除政府储备物资和收储土地
   • 投资排除PPP项目政府投资
   • 固定资产排除公共基础设施等

后续发展

• 到2020年建立中国特色政府会计准则体系
• 正在研究项目包括：政府公共基础设施、政府合并财务报表等
• 正在制定《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》
• 相关准则和制度的讨论稿基本形成，将公开征求意见

总结

四项具体准则的发布标志着我国政府会计改革迈出坚实一步，随着更多准则的颁布，将建立统一、科学的政府会计准则体系，支持权责发生制政府综合财务报告制度建立，促进财政可持续发展和国家治理现代化。

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