海关惠企政策指南（第一篇）_24页_12mb

成都海关惠企政策指南总结（第一篇）

核心内容概述

《成都海关惠企政策指南》是为支持四川外贸高质量发展而制定的一系列政策文件，涵盖优化营商环境、政策功能介绍、税收优惠、税政调研、数据查询服务以及高级认证企业相关政策。该指南旨在帮助企业了解并享受海关提供的各项便利化措施，提升企业通关效率，降低运营成本，促进企业创新发展。

主要观点与政策亮点

一、持续提升跨境物流效率

• “船（车）边直提”和“抵港直装”：扩大试点范围，探索“联动接卸”模式。
• “离港确认”和“先查验后装运”：加快出口拼箱货物通关速度。
• 鲜活农食产品绿色通道：推动更多农食产品企业获得高级认证资质。
• 特殊物品卫生检疫审批优化：实现“即报即审、限时办结”，实施“关地协同”机制。

二、聚焦市场主体关切，助力企业降本增效

• RCEP等自贸协定应用：推广原产地证书智能审核和自助打印。
• “专精特新”企业培育：建立“一企一档”“一企一策”机制，提升高级认证企业数量。
• 民营企业支持：鼓励拓展外贸新业态，推动企业注册登记备案便利化。
• 主动披露政策：提供容错纠错通道，减轻企业违规处罚压力。
• 技术性贸易措施服务：加强预警通报和培训，帮助企业应对国际贸易规则变化。
• 碳足迹公共服务平台：助力企业应对欧盟碳边境调节机制等低碳贸易规则。

三、构建高水平开放平台，促进外贸创新发展

• 支持综合保税区建设：推动申建成都天府国际机场综合保税区，支持保税物流中心设立。
• 提升综合保税区便利化监管：优化货物进出区流程，简化设备解除监管手续，实施卡口分类分级管理。
• 支持保税维修业务：鼓励区内企业开展维修业务，支持平行进口车保税仓储。
• 跨境电商监管改革：推广税款电子支付、退货中心仓模式、跨关区退货试点。

四、促进跨境贸易便利化，提升惠企服务质效

• 优化口岸营商环境：实施“两段准入”、推广“智慧口岸”建设。
• “单一窗口”建设：支持四川国际贸易“单一窗口”推广，推动“数智综保”等特色系统建设。
• 出口退税协调机制：与税务、人民银行等部门协作，解决企业退税问题。
• 知识产权保护：加强侵权打击，提升企业风险防范能力。
• 数据共享机制：建立海关与商务部门的数据共享，提高统计服务效率。

关键信息汇总

1. 综合保税区政策功能

• 可开展业务：研发、加工、制造、检测、维修、存储、物流分拨、融资租赁、跨境电商、商品展示、国际转口、国际中转、港口作业、期货保税交割等。
• 税收政策：
  • 基建物资及设备进口免征关税和进口环节税；
  • 境内货物入区视同出口，实行出口退税；
  • 区内货物进入境内销售，按实际报验状态征税；
  • 选择性征收关税；
  • 区内企业之间交易免征增值税、消费税；
  • 区内企业从区外购进用于生产的水、电力、燃气视同出口，实行退税。
• 便利化措施：
  • 数据自动比对、卡口自动核放；
  • 保税货物点对点直接流转；
  • 允许非保税货物以非报关方式进入，集拼后离境出口。

2. 保税物流中心（B型）政策功能

• 业务范围：保税存储、流通性简单加工、全球采购、国际分拨、转口贸易、国际中转、港口作业等。
• 不得开展业务：商业零售、加工制造、维修翻新、存储禁止类货物等。
• 税收政策：
  • 保税；
  • 出口退税；
  • 部分货物征税；
  • 免税政策适用于研发、展示、国际航行船舶物料等。
• 外汇政策：支持人民币或外币结算。

3. 保税仓库政策功能

• 存放货物范围：加工贸易进口货物、转口货物、国际航行船舶物料、外商暂存货物、未办结手续货物等。
• 不得存放货物：国家禁止进出口货物、限制类货物等。
• 税收政策：缓税、退税、部分免税。

4. 区外加工贸易政策功能

• 监管模式：
  • 以合同为单元：适用于新开展业务或业务规模较小的企业；
  • 以企业为单元：适用于大型企业，支持灵活管理；
  • 企业集团模式：支持集团内生产要素流转，减少手续。
• 政策优势：
  • 进境“保税”；
  • 进口料件“免证”；
  • 灵活“内销”；
  • 免于频繁设立和核销手册。
• 保证金管理：
  • 有特殊情况需缴纳保证金；
  • 部分情形可免收担保金。
• 单耗管理：需如实申报，海关据实核销。

5. 海关税收优惠政策

• 享惠主体：包括科研院所、高校、集成电路企业、能源勘探企业、公益单位等。
• 免税范围：
  • 科研、教学、育种、公益收藏、科普事业等用途的货物；
  • 国内不能生产或性能不满足需求的特定设备、原材料、产品等。
• 适用政策：
  • 协定税率、特惠税率、最惠国税率、普通税率等；
  • 部分行业享受免征进口关税、增值税、消费税等。

6. 税政调研

• 调研内容：调整税则子目、暂定税率、增值税、消费税、监管条件等。
• 调研方式：企业填写《税则修订调整建议表》，提交成都海关关税处或隶属海关。
• 目的：帮助企业反映需求，推动税收政策优化。

7. 海关统计数据在线查询平台

• 功能特点：
  • 免登录查询；
  • 支持多维度查询（商品、贸易伙伴、贸易方式、收发货人注册地）；
  • 支持数据导出。
• 访问路径：通过海关总署官网或新域名 stats.Customs.gov.cn。
• 其他功能：提供参数查询、月报下载等服务。

8. 海关高级认证企业（AEO）政策

• AEO制度：全球贸易的“金字招牌”，享受28项便利措施。
• 管理措施：
  • 优先办理注册登记、备案等业务；
  • 优先通关；
  • 适用较低查验、检验检疫比例；
  • 优先适用海关改革创新制度；
  • 可申请免除担保或降低担保金额；
  • 实施“先放后检”、“非侵入”查验；
  • 信用承诺和“线上+线下”监管模式；
  • 缩短审批时限；
  • 优先实验室检测、属地查检等。
• 认证标准：包括通用标准和单项标准，需同时满足。

咨询方式汇总

温馨提示

• 企业应关注政策变化，及时了解并申请适用相关便利措施；
• 如有疑问，可拨打指南中的咨询电话或12360海关服务热线进行咨询；
• 鼓励企业积极参与税政调研，推动政策优化，提升行业竞争力。