智慧环保网格化方案V3_35页_3mb

3C科技网格化环境监管建设方案总结

一、建设背景

1.1 相关政策要求

• 国务院办公厅关于加强环境监管执法：发布于2014年11月，国办发〔2014〕56号文件，强调加强环境监管执法。
• 山东省环保厅网格化政策：发布于2015年9月，提出建立三级网格化环境监管体系。
• 山东省环保厅网格化调研：开展于2016年3月，旨在推进网格化环境监管体系建设。

1.2 任务目标

• 建立**设区市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）**三级网格化环境监管体系。
• 实现“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的管理机制。
• 推进监管重心下移、力量下沉，实现环境监管执法全覆盖。

1.3 网格划分

• 一级网格：设区市
• 二级网格：县（市、区）和市直开发区
• 三级网格：乡（镇、街道办事处）和县直开发区

二、方案整体设计

2.1 平台业务架构

• 构建统一的监管平台，整合环境监管相关业务流程，实现信息共享与协同处理。

2.2 规划建设内容

• 地理编码子系统：实现污染源、监管区域、监测设施的网格化管理，明确责任边界。
• 巡查子系统：为网格员配备智能手机，实现事件排查、上报、处理的数字化与高效化。
• 监管受理子系统：集中受理公众举报及网格员上报的环境问题，支持案件分发与处理。
• 协同办公子系统：面向GIS的协同管理平台，支持工作流处理、督查督办等。
• 考核评价子系统：对信息采集质量、处置效能、区域治理成效进行综合评价。
• 监管指挥子系统：为监管中心提供全局信息展示平台，支持地图、案件、企业、监测站等信息的实时查询。
• 数据交换子系统：实现环保数据的整合与共享，提高数据使用效率。

三、方案功能设计

3.1 地理编码子系统

• 污染源网格化：将污染源及污染防治设施纳入网格管理，实现“物有所属”。
• 监管区域网格化：明确监管边界，做到“泾渭分明”。
• 监测设施网格化：在网格交界处设置河流断面监测点，实时监测水质，用于污染源归属与治理成效评估。

3.2 巡查子系统

• 支持手机排查、拍照、上报、查询等操作，提升事件反馈与协同处置效率。
• 提供巡查轨迹回放功能，便于事件追溯与分析。
• 实现随机抽查，支持地图、网格、列表三种抽查方式，提升监管随机性与覆盖面。

3.3 监管受理子系统

• 集中受理公众通过电话、微信、网站、手机APP等多渠道举报的环境问题。
• 支持案件分发与处理，实现问题闭环管理。

3.4 协同办公子系统

• 提供基于GIS的协同管理功能，涵盖工作处理、督查督办、业务一体化管理。
• 实现图、文、表的综合展示，提升管理效率与透明度。

3.5 考核评价子系统

• 对信息采集质量、责任主体处置效能、区域综合处理结果进行评价分析。
• 提供网格化超标排放对比分析，支持环境监管月办结率与百姓满意率统计，提升监管效能。

3.6 监管指挥子系统

• 作为监管中心的核心展示平台，支持地图信息、案件信息、企业信息、监测站信息等全局展示。
• 实现对各网格、企业、监测站的实时监控与查询，便于统一调度与指挥。

3.7 数据交换子系统

• 整合环保各信息化平台数据，实现信息流畅通无阻。
• 提高数据利用效率，支持多终端访问与操作。

四、建设方案特色

4.1 环境全覆盖

• 涵盖污染源、环境水、空气、土壤、核废物等所有环境要素。
• 支持热线、微信、平台、手机APP、网站等多渠道问题反馈与处理。

4.2 数据全掌握

• 管理所有环境治理基础数据，包括重点污染源、排污企业、环境空间信息、排污许可、排污量、排污收费等。
• 实现数据统一管理与分析，提升决策科学性。

4.3 应用多终端

• 支持电脑、笔记本、手机、平板等多终端访问与操作，提升使用便捷性与覆盖范围。

五、建设成效

• 实现事件定位准确、巡查任务明确、权责界定清晰。
• 提升处置效能、服务水平、生态环境质量。
• 通过信息化手段实现环境监管的全面覆盖、高效运行、科学评价。