世界银行-在南亚塑料废物管理中为妇女建设未来（英）-2023.10-57页_18mb

基于巴基斯坦报告总结：

1. 塑料污染挑战

• 全球塑料废弃物危机加剧，南亚作为主要污染源，预计2050年垃圾产量将翻倍。
• 当前管理模式（露天倾倒）导致环境污染和社会不公，亟需转型。

2. 经济与社会维度

• 塑料回收行业虽具经济潜力（如印度潜力庞大），但离散化供应链和依赖非正规劳动力加剧不平等。
• 女性在非正规废弃物管理（如拾荒）中占比高，面临收入低、劳动保护不足等问题。

3. 利益相关方的责任

• 政府：
  • 制定包容政策，如优先录用拾荒者，推动塑料税和生产者责任延伸（EPR）。
  • 确保社会保护措施（如最低工资、禁止垃圾进口）。
• 私营部门：
  • 避免利用廉价非正规劳动力，投资性别包容技术，提供培训和公平薪酬。
  • 通过化学循环替代传统焚烧，减少对拾荒者的影响。
• 非政府组织与拾荒者组织：
  • 协助拾荒者组织化，争取合同机会和社会保护机制。
  • 推动性别平等培训和职业发展。

4. 关键建议

1. 优先解决污染预防：禁止低价值塑料（如多层包装），同时创造拾荒者转型机会（如修复/再利用行业）。
2. 保障非正规工作者权益：
   • 水印卡认证、ID登记、社会保护基金、禁止垃圾设施关闭时粗暴清退。
3. 性别平等措施：
   • 投资女性主导企业，制定性别意识政策，保障家庭护理时间和女性就业信息。

核心观点：
可持续塑料管理需同步推进污染控制、包容性转型及社会保护，特别关注女性和非正规经济参与者。