2001年-世界发展银行全球_Madagascar___Private_Enterprise_Development_2页_198kb

报告摘要

总结：马达加斯加私营企业发展项目（APEX）

核心内容

《Findings》第66期报告聚焦于马达加斯加私营企业发展项目（APEX）的实施与影响。该项目自1990年起启动，持续十年，旨在通过多种手段支持马达加斯加的经济结构调整和私营企业发展。

主要观点

项目目标：APEX项目的目标包括通过提供资金支持来补充政府的经济结构调整工作，提高金融部门效率，促进银行间竞争，以及增强金融机构和中小企业支持体系的运作能力。
资金支持：项目设立了专项信贷额度，向马达加斯加的49家企业提供了共计3300万美元的中长期贷款，其中25家为新企业。
还款表现：贷款的偿还率较高，项目结束时仅有5笔贷款（占贷款总额的3.46%）出现逾期。
政策改革：项目期间，银行间的信贷限额制度被修改并最终废除，以促进银行竞争。同时，引入拍卖机制以加强中央银行对银行体系流动性的管理。
信息透明：中央银行提高了信息的可获得性，自1990年起，国债拍卖结果立即向参与者公布，1998年起也发布于媒体。
银行私有化：1998年和1999年，两家占银行存款60%的国有银行被私有化，降低了未来银行倒闭对财政的潜在影响。
效率提升：公共银行的管理改进和国家资产剥离提升了整个系统的效率，体现在中介利润率的下降和利率的下行压力。
宣传与培训：项目开展了宣传和激励活动，以提高APEX信贷额度的知名度，但经济不稳定限制了其效果。同时，为175名企业家提供了本地培训，3名企业家获得了出国深造的奖学金。
经验教训：项目强调了灵活性在项目设计和应对国家变化中的重要性，政府和关键机构（如中央银行和财政部）的长期承诺是成功的关键。此外，世界银行与IMF之间的持续对话以及其他国际捐助方（如欧盟和法国政府）的积极参与对于金融改革至关重要。项目私有化过程中，为员工提供充足资金进行裁员也是重要措施。