促进创业和小型企业在阿曼支持经济多样化的研究_阿曼_14页_1mb

报告摘要

促进创业和小微企业以支持阿曼经济多元化

摘要

本报告分析了阿曼中小企业（SMEs）在实现经济多元化（阿曼愿景2040）中的关键作用，并识别了当前面临的障碍及改革措施。中小企业在就业创造和非碳氢能源发展中发挥重要作用，但仍面临融资困难、法律壁垒和创业环境限制等问题。报告建议通过完善破产法律框架、推广信用担保计划和支持中小企业融入全球价值链来进一步强化其发展。

直接要点总结

背景：
- 阿曼需通过经济多元化（少依赖石油）实现可持续增长，每年需创造约30,000个新岗位。
- 中小企业（SMEs）贡献约33%的非碳氢能源GDP，雇佣私人部门76%的劳动力，对实现“阿曼愿景2040”至关重要。
中小企业发展障碍：
- 融资受限：商业银行中小企业贷款比例低（2022年仅3.7%），风险较高、信息不对称、抵押品不足是主要障碍。
- 风险承担受阻：
  - 破产法律框架限制企业家通过重组持续经营。
  - 公司注册资本门槛较高，不利小微企业分离个人资产。
  - 公共部门高福利增加就业竞争，抑制创业意愿。
- 创业活跃度下降：新注册企业（有限责任公司）比例从2006-2020年持续下降（14.5%至6.5%）。
近期政策措施（未来改革重点）：
- 破产法律改革（引入2020年破产法）：
  - 新破产程序不适用于运营少于两年的企业，且无债务豁免。
  - 与巴林模式对比存在不足，建议允许中小微企业债务豁免并简化程序。
- 融资渠道支持：
  - 推行信用担保计划（CGS）以分散风险、降低抵押要求。
  - 强调CGS的覆盖范围（如豁免率、覆盖行业）和所有权结构（公有或私有）设计的差异化。
  - 促进金融科技发展用于无抵押贷款，如CBO金融科技加速器项目。
- 中小企业融入特区价值链及国际市场：
  - 政府招标平台（Esnad）为中小企业提供价格优惠及豁免注册费。
  - 特区管理局（OPAZ）降低企业注册费与服务费。
  - OPAZ促进中小企业与跨国企业（MNEs）供应链融合，目标是“中小企业影响10%特区合同”。
  - 国家发展机构（Riyada）提供配套、投融资支持中小企业成长。
- 技术培训与技能建设：
  - 通过政策鼓励本地中小企业与跨国公司合作，提升技术、研发与数字化能力。
  - 鼓励大学与企业合作培养符合需求的技能，支持中小企业吸引外籍人才。
未来政策重点：
- 风险承担支持：进一步改革破产法律，使中小企业可在遇困时保留控制权。
- 信用担保计划：公私结合的担保设计，提升保证覆盖率，尤其是针对新兴行业和微型/初创企业。
- 中小企业融入价值链：加强中小企业与跨国企业联系，支持其获得更高档技能，拓展国际市场。
- 金融科技及金融参与：推动移动支付与金融平台普及，进一步强化金融科技贷款。