> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 杭州市气象发展“十五五”规划总结 ## 核心内容 杭州市气象发展“十五五”规划（2026—2030年）旨在全面提升气象监测、预报、服务能力，推动气象事业高质量发展，服务城市安全、经济创新、生态建设和社会治理。规划以“科技型、基础性、先导性社会公益事业”为指导思想，聚焦极端天气监测预警、数智气象赋能、气候资源开发、气象治理能力提升等关键领域，提出系统性发展任务和保障措施，为建设“世界一流的社会主义现代化国际大都市”提供气象支撑。 ## 主要观点 - **气象防灾减灾“第一道防线”作用**：持续强化气象预警与应急响应机制，提升极端天气应对能力，保障“平安杭州”和“韧性城市”建设。 - **数智气象为核心**：推动人工智能、大数据、物联网等技术与气象业务深度融合，打造智能高效的气象服务体系。 - **服务经济社会高质量发展**：通过数智化气象服务，赋能交通、能源、农业、文旅、金融等重点行业，助力“两城一都”建设。 - **城乡气象服务均衡发展**：缩小城乡气象服务差距，提升基层气象服务能力和基础设施水平，助力共同富裕示范区建设。 - **气候资源开发与保护并重**：推进气候变化应对、气候资源普查、人工影响天气等能力，服务生态文明之都建设。 - **气象治理现代化**：完善气象法治体系、标准体系、数据安全体系，推动气象服务与社会治理深度融合。 - **科技创新与人才建设**：强化气象科技攻关，建设高水平科创平台，加强人才引进与培养，推动气象科技成果转化。 ## 关键信息 ### 一、发展现状 - 杭州市“十四五”期间基本建成“监测精密、预报精准、服务精细”的气象现代化体系。 - 13项发展指标基本符合预期或快于预期。 - 气象服务公众满意度稳定在94分左右。 - 气象科技和人才队伍建设取得显著进展，新增高层次人才和科研成果数量增加。 ### 二、发展形势与要求 1. **极端天气常态化**：对气象防灾减灾提出更高要求，需强化监测、预警和应急响应机制。 2. **高质量发展主线**：对标国家和省市规划，加快气象科技和社会服务现代化。 3. **共同富裕示范区建设**：提升城乡气象服务均衡性，推动气象资源在全市域内的有效转化。 4. **人工智能浪潮**：需加快气象与AI融合，为杭州建设“人工智能创新发展第一城”提供支撑。 ### 三、主要任务 #### 1. 提升极端天气监测预报预警能力 - 推进地面、垂直、低空气象观测系统升级。 - 完善三维网格监测预报体系，提升分钟级、百米级分辨率产品能力。 - 建设智能装备运维体系，提升数据质控和业务准入选型能力。 #### 2. 筑牢气象防灾减灾第一道防线 - 推动全民早期预警体系建设，构建1-30天预警系统。 - 完善“预报预警为令”机制，强化多部门联动和基层叫应机制。 - 推进预警信息发布传播智能化，推出双语、手语服务，提升重点人群覆盖。 #### 3. 提升气象高质量服务能力 - 赋能韧性城市建设，强化交通、能源、城市治理等场景服务。 - 发展数智化气象服务模式，推进低空经济、新能源、农业等领域的气象保障。 - 推进“共富·气候贷”等创新金融气象服务模式。 #### 4. 提升气候资源开发保护能力 - 完善气候变化、生态气象研究体系，推进碳监测、气候可行性论证等能力。 - 开展气候资源普查，推动旅游、农业、能源等领域的气候资源转化应用。 - 提升人工影响天气作业能力，打造“人影强市”。 #### 5. 提升气象数字基础设施水平 - 建设市级地球系统数据平台，推进数据要素市场化配置。 - 加强人工智能融合应用，推动AI在极端天气预警、个性化服务、影视制作等领域的应用。 - 提升气象业务系统国产化水平，强化网络安全与数据安全机制。 #### 6. 提升气象科技创新能力 - 加强关键核心技术攻关，聚焦极端天气监测、短临预警、AI融合等领域。 - 建设高水平气象科技创新平台，推动科研成果转化。 - 加强人才队伍建设，实施“新苗”计划，培育复合型人才。 - 开展气象科普宣传，打造“气象主导、社会参与、AI赋能”的科普体系。 #### 7. 提升气象治理效能 - 完善气象法治体系，推动地方立法和标准建设。 - 深化“大综合一体化”行政执法改革，提升气象安全监管能力。 - 打造气象文化“杭州样板”，推动气象历史文化保护与传播。 - 加强基层气象台站建设，提升基础设施、业务能力和智能化水平。 ## 保障措施 1. **加强组织领导**：坚持党建引领，完善市厅合作机制，推动规划任务和项目落地。 2. **加强统筹协同**：健全跨部门协作机制，深化气象数据融合应用，推动与高校、科研机构及企业的合作。 3. **加强要素保障**：优化财政投入，探索多元投资路径，保障气象基础业务稳定运行。 4. **加强监测监督**：建立动态监测、跟踪分析、绩效评估机制，提高资金使用效率和项目透明度。 ## 重点工程清单 | 序号 | 项目名称 | 建设年限 | 项目类别 | |------|----------|----------|----------| | 一 | 极端天气监测预警“强基础”工程 | 2026-2030年 | 实施类 | | 二 | 经济发展智能工程 | 2026-2030年 | 实施类 | | 三 | 公众普惠气象服务能力建设 | 2026-2030年 | 实施类 | | 四 | 城市核心区气象服务保障能力建设 | 2026-2030年 | 谋划类 | | 五 | 生态气象服务能力提升建设 | 2026-2030年 | 谋划类 | | 六 | 行业气象赋能保障能力建设 | 2026-2030年 | 谋划类 | | 七 | 乡村振兴气象服务能力建设 | 2026-2030年 | 谋划类 | ## 区（县、市）级重点工程 | 地区 | 重点工程 | |------|----------| | 余杭 | “强基础”工程、小流域气象服务能力提升工程 | | 萧山 | “第一道防线”能力提升工程、智慧城市气象“赋能”工程 | | 钱塘 | 极端天气监测预警“强基础”工程 | | 临平 | 极端天气监测预警能力提升工程、低空气象监测服务能力建设工程 | | 富阳 | “强基础”工程、经济社会发展数智气象“赋能”工程 | | 临安 | 气象监测预警能力提升工程、产业“赋能”气象服务工程 | | 桐庐 | 极端天气监测预警“强基础”工程、人工影响天气水资源保障工程 | | 建德 | 极端天气监测预警“强基础”工程 | | 淳安 | 千岛湖库区常态化人工增雨作业工程、灾害性天气监测预警能力提升工程 |