2024-09-29-IEA-乌克兰的能源安全和即将到来的冬天-乌克兰及其合作伙伴的能源行动计划（英）_40页_3mb

乌克兰能源安全与今冬应对方案

要点摘要

• 俄罗斯自2022年全面入侵以来持续袭击乌克兰能源基础设施，尤其2024年春季以来，发电能力已降至战前水平的三分之一，2024年夏季缺口达2.3GW，冬季预计缺口约6GW。
• 供暖系统在前线地区基本瘫痪，如基辅、哈尔科夫等城市面临严重威胁。
• 天然气方面，尽管需求下滑，但供应稳定性仍存风险，尤其是在2025年1月后俄罗斯经乌管道运输将彻底停止的背景下。
• 摩尔多瓦同样受影响，其能源体系高度依赖乌克兰，冬季天然气储存与电力供应面临挑战。

行动计划（十项）

1. 加强能源基础设施物理与网络安全
   • 修复输电设施，防护网络节点和核电站周边变电站。
   • 加强反无人机防护，提升电网数字安全性。
2. 加快关键设备供应
   • 实用性强、进口程序简化和关税减免，驰援缺件修复。
   • 协调各国捐赠机构加快设备送达。
3. 增加电力供应并实现去中心化
   • 发展分布式天然气联合供热/发电系统、屋顶光伏与储能设备。
   • 优先医院、学校等关键设施保障电力供应。
4. 增强对欧电力贸易
   • 增加对欧盟进口通道利用率，削减拥堵带来的限制。
   • 2025年1月前将输欧容量提高至2 GW。
5. 节能与电力管理
   • 住宅供暖温度控制、管道保温等即刻节能措施。
   • 推行分时电价，建立用户负荷响应机制。
6. 备选供暖方案
   • 预备小型地区供热系统、LPG加热装置，防范燃气热源中断。
   • 农村地区所需煤炭、木材设备的分配与调度。
7. 增加天然气储存量
   • 力争在11月初达到目标储量的70%，确保供暖期间（12-3月）供气。
   • 欧洲机构联合采购，填补缺口。
8. 确定对欧气源进口
   • 反向管道天然气贸易增加到每日7百万立方米，减少中断风险。
   • 确保长期合同和电力出口条件。
9. 协调乌克兰和摩尔多瓦事务
   • 保障其在能源方面的安全，反映地区现实。
   • 推进结构性改革，部署可再生能源项目。
10. 建立现代可持续能源体系
    • 投资国家战略与产业发展，从短期适应转向长期可持续战略。
    • 储备层面推动智能电网，建设拉丁气体应用体系。
      本次报告聚焦2024-2025年冬季保障，目的在于降低由俄罗斯袭击引起的能源危机风险。