2013年-世界发展银行全球_Information_and_Participation_in_Social_Programs_22页_178kb

报告摘要

信息与社会项目参与的总结

核心内容

本文由 David Coady、Cesar Martinelli 和 Susan W. Parker 共同撰写，探讨了社会项目参与过程中的信息获取、申请和注册三个阶段之间的相互依赖关系。研究基于墨西哥 Oportunidades 社会保障项目的数据，分析了影响参与率的关键因素，包括信息获取、预期收益和成本，并提出了一个决策理论模型来解释这些因素如何影响参与决策。

主要观点

参与过程的三阶段模型：
- 第一阶段：信息获取。潜在参与者是否了解项目信息决定了他们是否考虑申请。
- 第二阶段：申请决策。参与者在获取信息后，比较申请成本与预期收益，决定是否申请。
- 第三阶段：注册决策。项目官员根据申请者的条件决定是否将其纳入项目。
各阶段的相互依赖性：
- 每个阶段的决策都受到后续阶段预期结果的影响。
- 信息获取和注册阶段对参与率的影响尤为显著，尤其是信息阶段，是大多数变量影响的主因。
信息的重要性：
- 信息不足是参与率低的主要障碍，尤其是对不符合条件的家庭。
- 研究发现，即使在符合条件的家庭中，也有相当一部分人因不了解项目而未能参与。
预期收益与成本的作用：
- 预期收益是影响申请和注册决策的关键因素。
- 申请成本被建模为线性函数，且不为负，因此对参与的影响较小。
政策启示：
- 提高项目收益对参与率的边际影响较小，说明政策应更多关注信息获取和注册阶段的障碍。
- 政策设计应考虑如何减少信息不对称和注册过程中的偏差，以提高项目效率。

关键信息

参与率数据（见表1）

参与阶段	合格家庭比例	不合格家庭比例
未了解项目	27.8%	49.1%
了解项目但不知如何申请	5.8%	9.8%
知道如何申请但未申请	5.9%	9.8%
申请但未注册	10.0%	11.5%
注册	50.4%	19.8%

漏出率（Leakage）：28.2%（不合格家庭参与的比例）
覆盖率不足（Undercoverage）：49.6%（合格家庭未参与的比例）

项目现金福利（见表2）

营养补助：所有家庭均可获得。
教育补助：根据儿童年级和性别有所不同，例如：
- 小学：每名儿童每月3墨西哥比索。
- 中学：年级7的男孩和女孩每月分别为290和310墨西哥比索。
- 高中：年级10的男孩和女孩每月分别为490和565墨西哥比索。
最高家庭转移额：对于有高中学生的家庭为1,550墨西哥比索，其他家庭为915墨西哥比索，平均为350墨西哥比索。

家庭特征（见表3）

特征	合格家庭	不合格家庭
总月支出（比索）	2,314	2,899
人均月支出（比索）	492	777
家庭规模	5.19	4.23
0-5岁儿童数量	0.97	0.51
6-11岁儿童数量	1.27	0.68
12-17岁儿童数量	0.73	0.63
母亲年龄（岁）	36.7	38.5
母亲教育年限（年）	4.03	4.91
是否说土著语言	13%	6%