2014年-IMF国际货币组织_国际货币与金融委员会第三十次会议公报会议由新加坡副总理兼财政部长尚达曼主持_5页_453kb

国际货币与金融委员会第三十次会议总结

核心内容

国际货币基金组织（IMF）于2014年10月11日发布了国际货币与金融委员会第三十次会议公报。会议由新加坡副总理兼财政部长尚达曼主持，IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德出席。会议重点讨论了全球经济复苏的现状、面临的挑战、政策应对措施以及IMF的改革与支持工作。

主要观点

全球经济复苏现状

• 全球经济仍在复苏，但过程不均衡，增长弱于预期。
• 一些先进经济体如美国和英国的经济活动正在复苏，日本温和复苏，欧元区复苏步伐不稳定。
• 新兴市场经济体增长稳健，低收入发展中国家增长强劲。
• 下行风险包括货币正常化挑战、长期通胀低于目标、金融市场低波动带来的冒险行为，以及地缘政治紧张局势。

确保强劲、持久、包容性增长

• 政策重点应放在促进实际增长和未来潜在增长，同时确保抵御能力和可持续性。
• 存在经济闲置产能的国家应继续实施宽松的宏观经济政策。
• 所有国家都应实施结构性改革，以提升劳动力市场、改善信贷流动、加强商业环境。
• 扩大公共和私人基础设施投资有助于经济复苏和增长潜力提升。

财政政策

• 各国应灵活实施财政战略，支持经济增长和就业，同时使债务对GDP比率趋于可持续。
• 鼓励改变政府支出和收入结构，提高质量和效率。
• 先进经济体需推进中期财政整顿，新兴市场和低收入国家应重建财政缓冲，必要时采取收入调动措施。
• 增强财政风险管理制度框架，扩大基本公共服务支出，提高补贴的针对性。

货币政策

• 先进经济体应继续支持经济复苏，并解决长期通胀低于目标的问题。
• 货币政策正常化应谨慎进行，注重有效沟通，以减少负面溢出效应。
• 政策缓冲有限的新兴市场应重建缓冲，允许汇率随经济基本面变化，促进外部调整。
• 在应对大规模资本流动时，应采取宏观经济政策调整和审慎措施，必要时实施资本流动管理。

金融体系抵御能力

• 提高金融体系的抵御能力是所有国家的优先任务，特别是在长期货币宽松和资产市场过度冒险的环境下。
• 需要实施完善的微观和宏观审慎措施。

政策合作与一致性

• 全球失衡已缩小，但再平衡仍是重要任务，需逆差国和顺差国共同努力。
• 应迅速、一致地实施全球金融监管改革，解决“太大而不能倒”问题，协调场外衍生品规则，缓解影子银行风险。
• 支持IMF与世界银行等国际机构合作，应对中东地区的人道主义危机。
• 呼吁IMF考虑延长减贫与增长信托贷款的免息政策，同时保障其自我维持能力。
• 强调全球金融安全网的重要性，支持IMF在适当调整和改革中提供预防性支持。

IMF贷款与监督工作

• 欢迎IMF对受埃博拉疫情影响的几内亚、利比里亚和塞拉利昂提供援助。
• 支持IMF对脆弱国家、小国及阿拉伯转型国家的工作，呼吁国际社会加强支持。
• 呼吁IMF与成员国保持定期磋商，推动政策建议的一致性和有效性。
• 支持修改同等权利条款和加强集体行动条款，推动其在国际主权债券中的使用。
• 期待继续就主权债务重组、危机规划检查及债务限额政策检查开展工作。

治理与改革

• 对IMF 2010年份额和治理改革进展缓慢表示失望，重申其以份额为基础的重要性。
• 强烈敦促美国尽快批准改革，以维持IMF的强健和资金充足。
• 若2010年改革未能在年底前通过，将要求IMF准备下一步方案，并安排讨论。

下一次会议

• 国际货币与金融委员会的下一次会议定于2015年4月17-18日在华盛顿特区举行。

与会者名单

• 主席：尚达曼
• 总裁：克里斯蒂娜·拉加德
• 成员或副手：
  • Fahad Almubarak（沙特阿拉伯）
  • Obaid Humaid Al Tayer（阿联酋）
  • 麻生太郎（日本）
  • 崔灵焕（韩国）
  • Jeroen Dijsselbloem（荷兰）
  • Regis Immongault Tatagani（加蓬）
  • Raghuram G. Rajan（印度）
  • Axel Kicillof（阿根廷）
  • Mohammed Laksaci（阿尔及利亚）
  • Nathan Sheets（美国）
  • Alexandre Tombini（巴西）
  • Ngozi Okonjo-Iweala（尼日利亚）
  • Joe Oliver（加拿大）
  • George Osborne（英国）
  • Pier Carlo Padoan（意大利）
  • Antti Rinne（芬兰）
  • Michel Sapin（法国）
  • Wolfgang Schäuble（德国）
  • Hans Joerg Schelling（奥地利）
  • Anton Siluanov（俄罗斯）
  • Prasarn Trairatvorakul（泰国）
  • Luis Videgaray（墨西哥）
  • Eveline Widmer-Schlumpf（瑞士）
  • 周小川（中国）

观察员

• 联合发展委员会主席：Marek Belka
• 金融稳定委员会主席：Mark Carney
• 国际清算银行总经理：Jaime Caruana
• 联合国开发计划署署长：Helen Clark
• 欧洲中央银行行长：Mario Draghi
• 石油输出国组织秘书长：Abdalla Salem El-Badri
• 经济合作与发展组织秘书长：Angel Gurrá
• 欧盟委员会副主席：Jyrki Katainen
• 世界银行行长：金墉
• 联合国贸易和发展会议司长：Richard Kozul-Wright
• 国际劳工组织副总干事：Sandra Polaski