卡内基国际和平基金会-Chinas-Assertive-Behavior-Part-Two-The-Maritime-Periphery_29页_462kb

中国在海上边缘的强硬行为总结

核心内容

本篇文档探讨了中国在近年来对其海上边缘地区的主权主张和行为的强硬趋势，尤其是与美国及其盟友在南海、东海以及黄海等区域的互动。文章分析了中国在这些海域的法律、外交和军事行动，评估了其行为的频率、强度及背后动因，并展望了未来中国在海上主权问题上的立场和可能的发展方向。

主要观点

1. 中国行为的背景
   中国在海上边缘地区的强硬行为并非孤立事件，而是其长期战略和政策的延续，反映了其对海洋权益的重视，以及对国际法（如《联合国海洋法公约》）的理解和运用。

2. 南海：策略未变，行动更积极

   • 中国在南海的主张基于其对岛屿的“不可争议主权”，并附有“九段线”地图。
   • 中国提交的法律文件（如2009年和2011年的note verbale）虽被外界视为更具侵略性，但内容基本符合其长期立场。
   • 中国在南海的行动包括扩大捕鱼禁令、加强海上巡逻、实施军事演习和建设深水钻井平台，这些行为反映了其在该区域的军事和经济存在增强。

3. 东海：民族主义驱动，但行动有界限

   • 中国在东海的军事活动增加，如海军舰艇穿越争议海域，与日本发生多次对峙事件。
   • 中国对日本的行动反应强烈，如在2010年渔船碰撞事件后要求道歉并索赔，但同时也表现出一定的克制，例如通过外交协商和合作机制缓和局势。
   • 中国在东海的行为虽具挑衅性，但并非完全无序，而是出于维护主权和资源利益的考虑。

4. 黄海与专属经济区（EEZ）：法律与外交手段并用

   • 中国在黄海和东海的专属经济区问题上，通过法律文件和外交声明表达其主张，试图获得国际支持。
   • 中国强调其对EEZ的主权权利，同时也在与周边国家的互动中寻求合作，以避免局势升级。

关键信息

• 法律文件：中国自2009年起向联合国提交了多份关于南海和东海主权主张的文件，包括“九段线”地图和对大陆架权利的声明。
• 军事与执法行动：中国加强了在南海和东海的海上巡逻、军事演习和执法行动，包括对越南和菲律宾渔船的拦截与扣押。
• 外交与合作：尽管强硬，中国仍参与了与东盟的《南海行为准则》（DOC）谈判，并在东海问题上寻求与日本的合作，避免关系恶化。
• 民族主义影响：中国对日本的强硬行为部分受到国内民族主义情绪的影响，尤其是在涉及历史和领土争端时。
• 国际法框架：中国强调其主张基于国际法，尤其是《联合国海洋法公约》（UNCLOS），并试图通过法律手段与他国进行对话和解决争端。

未来展望

• 中国在海上边缘地区的强硬行为可能继续增加，特别是在资源开发和主权维护方面。
• 中国倾向于通过法律和外交手段而非武力解决争端，但其行为的频率和强度已引起周边国家及美国的担忧。
• 中国在南海和东海的行为显示其正在增强海上军事和经济能力，以支持其长期战略目标，同时也需应对来自他国的压力和挑战。

结构总结

南海

• 主张与文件：中国提交了三份文件，包括“九段线”地图和对大陆架权利的声明。
• 行动类型：捕鱼禁令、海上巡逻、军事演习、建设钻井平台。
• 动因：回应越南、菲律宾等国的主张，维护主权和资源利益。
• 趋势：行为更加频繁和积极，但策略未变。

东海

• 军事行动：中国海军舰艇穿越争议海域，与日本发生多次对峙。
• 外交反应：在2010年渔船碰撞事件后，中国采取强硬立场，但随后寻求合作以缓解紧张。
• 动因：民族主义情绪、资源利益、维护地区稳定。
• 趋势：行为更具挑衅性，但受制于战略合作的需要。

专属经济区（EEZ）

• 法律主张：中国强调其对EEZ的主权权利，并提交相关文件以获得国际支持。
• 行动类型：执法行动、军事演习、资源开发。
• 动因：维护海洋权益，支持经济利益。
• 趋势：行为持续增强，但仍在法律和外交框架内进行。

黄海

• 外交与法律：中国通过外交声明和法律文件表达其主张。
• 行动类型：执法行动、与周边国家的互动。
• 动因：维护海洋权益，防止他国干涉。
• 趋势：行为较为稳定，但可能随着能力提升而加强。

总结

中国在海上边缘地区的强硬行为主要集中在南海和东海，其行为虽具挑战性，但并未脱离国际法框架，且仍寻求通过外交和合作机制缓和紧张局势。这种行为的增强是其综合国力提升和周边国家行为变化的结果，同时也受到国内民族主义情绪的影响。未来，中国在海上主权问题上的行为可能更加复杂，需在维护利益与地区稳定之间寻求平衡。