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总结：International Business Quarterly, Volume III, Issue 2, April 2014

核心内容

本文探讨了国际投资法律（Rule of Law）在美国对外投资协议中的重要性，强调了公平对待投资者对于促进经济增长和提高生活水平的关键作用。文章指出，尽管存在批评声音，但美国的投资章节（Investment Chapters）通过将本国法律实践“出口”到其他国家，实际上有助于增强国际法律体系的稳定性与可预测性。

主要观点

• 规则之治的重要性：规则之治是国际商业环境中不可或缺的基础，类似于氧气，虽然不易察觉，却是企业生存和发展的必要条件。
• 投资法律与经济利益：公平对待投资可以提升企业的生产力和经济贡献，因此是各国政府的共同利益所在。
• 美国投资法律的演进：美国的双边投资条约（BITs）在法律上借鉴了本国法律原则，通过提供公平、一致的商业环境，增强了美国企业的国际竞争力。
• BITs的作用：BITs不仅保护投资者免受歧视和任意政府行为的影响，还为东道国提供一个合法框架来实施监管，从而促进其法治建设。
• 仲裁机制的现实情况：虽然仲裁是投资条约中的常见机制，但其实际效果并不总是有利于投资者。数据显示，投资者仅在不到一半的案件中胜诉，且平均赔偿金额远低于主张金额。
• 对批评的回应：文章指出，许多对BITs和投资者-国家争端解决机制（ISDS）的批评缺乏事实依据，实际上反映了对“规则之治”重要性的忽视。

关键信息

• 美国BITs的历史：美国的BITs起源于1959年德国与巴基斯坦之间的第一份条约，随后全球范围内已有近3,000份BITs和类似文件。
• ICSID的作用：国际投资争端解决中心（ICSID）自1966年成立以来，已成为解决国际投资争端的重要平台，目前有158个国家为缔约方。
• 美国政策的演变：美国投资法律经历了两次重要审查，分别在2004年和2012年形成《2004模型BIT》和《2012模型BIT》，均强调对投资者的强保护。
• 仲裁的现实数据：根据Susan Franck的研究，投资者在仲裁中胜诉率不足40%，且赔偿金额平均仅为主张金额的3%。
• “贸易”争议的实质：许多所谓的“贸易”争端实际上是商业竞争的伪装，涉及政治和利益集团的干预，最终影响的是普通消费者。

附录信息

• 关于Scholl Chair：Scott Miller是CSIS的高级顾问和Scholl国际商业主席，曾担任宝洁公司全球贸易政策总监，并参与多项美国贸易政策的制定。
• 即将发布的报告：《新的发展议程：贸易、投资与采购》由Scott Miller和Dan Runde共同领导，旨在推动美国贸易政策的发展。
• 即将举行的活动：2014年4月8日将举办“贸易为美国工作”活动，邀请参议员Orrin Hatch讨论贸易促进授权（TPA）的重要性。
• 学校午餐计划案例：文章通过美国学校午餐计划中取消金枪鱼供应的案例，揭示了贸易争端背后隐藏的商业竞争和政策争议，以及消费者承担的成本。

参考文献

1. U.S. Supreme Court, "Limitations on a state’s power to expropriate the property of aliens."
2. Susan D. Franck, "International Investment Arbitration: Winning, Losing and Why," Columbia FDI Perspectives, no. 7 (June 15, 2009).