2024美丽城市共建指数报告_43页_35mb

美丽城市共建指数总结

核心内容

美丽城市共建指数是由公众环境研究中心（IPE）编制，结合中国环境科学研究院（CRAES）技术指导和能源基金会（EF）支持的评估体系，旨在推动城市在绿色发展、生态文明建设、环境改善、气候行动、生态提升和高质量发展等方面的综合表现。该指数不仅反映城市在美丽中国建设中的进展，也为城市间相互学习和借鉴提供依据。

主要观点

1. 城市是美丽中国建设的重要载体
   城市在经济发展、环境保护、社会和谐等方面具有关键作用，是实现可持续发展的重要组成部分。

2. 指数构建基于多维度指标体系
   指数涵盖环境改善、气候行动、生态提升和高质量发展四大一级指标，共15个二级指标和35个三级指标，形成完整的评估框架。

3. 评价方法科学多样
   采用综合打分法、标准化赋分法和分位数赋分法等方法，确保评价的客观性和可比性。

4. 绿色低碳发展是重点
   指数强调通过绿色低碳转型、清洁能源使用、碳排放控制等手段，实现环境与经济的协同发展。

5. 公众参与是关键
   构建公众参与信息化平台，鼓励市民参与美丽城市建设，形成共建共享的良好氛围。

关键信息

评价结果

• TOP10城市：宁波、深圳、北京、广州、成都、威海、福州、昆明、宜昌、厦门。
• 环境改善：厦门得分最高（78.35），与福州、南宁、惠州、遵义、珠海、泉州、广州、深圳、龙岩共同构成TOP10。
• 气候行动：成都得分最高（82.43），与昆明、深圳、威海、北京、宁波、宜昌、德阳、天津、西宁构成TOP10。
• 生态提升：漳州得分最高（79.91），与宜昌、九江、温州、玉溪、柳州、福州、攀枝花、台州、龙岩构成TOP10。
• 高质量发展：北京得分最高（73.52），与无锡、深圳、苏州、上海、常州、南通、广州、南京、厦门构成TOP10。

评价发现

1. 城市环境质量显著提升

   • PM2.5平均浓度十年下降57%，地表水优良断面比例首次超过90%。
   • 城市绿化覆盖率增长近30%，市民对生态环境的满意度提高。

2. 气候行动加速推进

   • 深圳实现清洁能源100%消纳，海口、上海在新能源汽车基础设施建设方面领先。
   • 苏州创新垃圾分类驿站建设，有效推动社区垃圾分类。

3. 科技创新推动高质量发展

   • 北京、深圳在研发投入上分别居全球第3和全国第2，科技创新成为推动城市高质量发展的关键。

存在短板与挑战

• 环境质量改善仍处于初级阶段，仍有四分之一城市PM2.5未达标。
• 气候行动得分总体偏低，部分城市碳排放增速加快。
• 公众参与平台建设不足，无法满足多元共建需求。

建议与展望

1. 加快环境空气质量标准修订
   引导环境质量持续改善和高质量发展，推动降碳减污协同增效。

2. 完善城市双碳工作约束激励机制
   合理分解双碳指标，推动城市自主创新，形成先行先试的驱动力。

3. 培育城市绿色转型创新能力
   推进全域数字化转型和智能化运行，提升城市科技水平。

4. 构建公众参与信息化平台
   推出“美丽城市共建平台”，集成环保数据、城市中控台、双碳小讲堂等功能，降低市民参与门槛，实现共建共享。

指标框架与SDG关联

美丽城市共建指数指标与联合国17个可持续发展目标（SDG）密切相关，涵盖SDG 1、3、6、7、8、9、11、12、13、14、15等目标，反映城市在改善民生、环境保护、绿色发展等方面的综合表现。

评价范围

首期评价涵盖全国100个城市，包括京津冀及周边地区、长三角、长江中游城市群、珠三角等重点区域，覆盖GDP总量较高、人口较多、具有低碳试点背景的城市，以全面评估美丽城市建设的进展。

数据来源与方法

• 数据来源包括生态环境部门公开数据、统计公报、众包数据（如“指尖上的环保”）等。
• 采用标准化赋分法和分位数赋分法，消除量纲影响，提升评价的公平性和可比性。

总结

美丽城市共建指数是推动城市绿色发展、生态文明建设和高质量发展的重要工具，其评价结果和发现为政策制定、城市治理和公众参与提供了科学依据和实践指导。未来，需进一步完善环境治理、推动科技创新和加强公众参与，以实现美丽中国建设的全面目标。