2021-09-16-国际事务研究院-_一带一路_倡议与中国科学力的国际化_以意大利为例（英）_26页_826kb

报告总结

研究背景

1. 中国科技崛起：中国在2016年提出成为全球科技强国的目标，通过高强度研发投入（如财政支出增长率、专利申请量）迅速上升为全球第二大科技力量。其创新体系以吸收国外技术（强制技术转让、国际并购、联合研发等）为基础，推动产业升级和出口竞争力提升。
2. 意大利若即若离的角色：意大利自2008年金融危机后，寻求与中国合作以振兴国内经济，尤其关注科研领域的互利共赢。中意科技合作长期以学术交流为主，但近年来企业参与增加。

科技合作的核心内容与影响

1. 合作模式：中意科技合作主要通过：

• 学术交流：大学间的合作协议增加，联合发表高影响力论文。
• 企业投资：中国企业收购意大利创新型企业（如通信、制药、机械等领域），利用意大利的技术资源。
• 科研设施合作：如华为在意大利的研发中心与本土企业的合作。

2. 成果与局限：合作使意大利获得资金和技术引进机会，但以中国单方面获益为主。意大利创新受外部因素制约（如研发预算不足、技术外流风险）。

2019年《一带一路》备忘录的影响

• 协议签署背景：中意2019年签署支持BRI的备忘录，将科技合作纳入其中，但主要内容是对以往协议的重申，未带来实质性进展。
• 对意大利的影响：协议未直接影响意大利科研，反而可能弱化中国技术合作的吸引力。导致意大利在网络安全、5G等领域加强对中国产品的审查。
• 争议焦点：中企技术存在非透明性（如设备监控数据回传）、知识产权侵权等风险。欧盟层面也开始限制中国参与科研项目（如杜绝华为参与欧洲地平线计划）。

关键结论与建议

• 发展技术双中心：中国推动科学合作部分是为了提升"一带一路"倡议的软实力。
• 意大利的应对：加强本土技术保护（尤其是5G、半导体等关键领域），警惕泄露对科研体系的长期影响。
• 潜在引导方向：欧洲需协调中欧科技政策，防止中国主导规则，抵制外部技术影响，尤其在学术与产业环节形成防御机制。

后续展望

• 国际技术博弈：随着欧盟和美国加强科技封锁，中意科研交流面临协调压力。
• 技术内化：意大利需在技术传播中构建保护机制，平衡开放与防范，确保产业自主性。