中国—东盟合作新空间_RCEP与海上丝绸之路愿景-新华社研究院-2025_56页_1mb

RCEP与海上丝绸之路愿景：中国-东盟合作新空间总结

核心内容

《RCEP与海上丝绸之路愿景：中国-东盟合作新空间》报告系统总结了中国与东盟在RCEP和海上丝绸之路建设方面的合作成果、机遇与未来展望。报告指出，中国与东盟通过制度创新和基础设施互联互通，推动区域经济一体化进程，为全球经济治理体系注入新活力。合作模式以平等互利、合作共赢为特点，形成“硬联通”“软联通”“心联通”的多层次合作网络。

主要观点

一、RCEP推动区域经贸繁荣与经济一体化

• 贸易自由化成效显著：RCEP生效三年多来，中国与东盟贸易自由化水平和货物贸易规模持续提升，零关税覆盖率保持在65%以上，2024年双边货物贸易额达9823.4亿美元，同比增长7.8%。
• 投资便利化激活区域投资动能：RCEP负面清单制度和高效争端解决机制促进中国-东盟投资增长，2024年非金融类投资增速达12.6%。
• 产业融合推动区域经济一体化：中国与东盟产业互补优势显著，形成“区域制造-全球销售”的新模式，区域中间品贸易占比达67%，供应链韧性增强。
• 数字与绿色成为创新合作关键词：双方在数字经济、人工智能、跨境电商、绿色经济等领域深化合作，推动区域高质量发展。

二、合作共建“21世纪海上丝绸之路”成果丰硕

• 大通道建设促进互联互通：中老铁路、金港高速公路、雅万高铁等标志性项目落地，极大改善了区域交通基础设施，提升物流效率。
• “小而美”项目惠及民生：一批民生项目如安置点建设、职业教育、减贫合作等，提升了区域民众生活质量。
• 人文交流增强区域互信：文旅、教育、媒体等领域的交流合作不断深化，促进民心相通，夯实合作民意基础。

三、RCEP与海上丝绸之路协同共建带来新机遇

• 加强政策对接：通过多层次沟通机制，提升规则标准互认水平，推动贸易投资便利化。
• 深化产业协同：推动区域产业链整合，形成“东盟初级品+中国中间品+全球消费品”的区域循环模式。
• 聚焦互联互通：提升区域基础设施水平，推动“海陆双枢纽”多式联运，构建高质量物流网络。
• 共同应对外部风险挑战：面对国际形势动荡、多边贸易体制冲击等挑战，中国与东盟需坚持开放包容、合作共赢，共同维护区域稳定。

四、展望未来：构建更为紧密的中国-东盟命运共同体

• 深化RCEP后续升级：推动规则标准扩容升级，提升区域贸易自由化便利化水平，加强数字单一窗口、碳足迹互认等机制建设。
• 推动产供链高质量融合：在新能源、人工智能、高端制造等领域深化合作，形成区域价值链引领。
• 拓展人文交流新空间：通过扩大免签政策、优化通关流程、深化教育与文化合作，促进民心相通，增强区域凝聚力。

关键信息

• 合作成果：2024年西部陆海新通道铁海联运外贸发运128651标箱，同比增长24%；中老铁路货运量达478.6万吨，预计2025年提前5年达到500万吨。
• 贸易数据：中国-东盟双边贸易额2024年达9823.4亿美元，占东盟外贸总额比重接近20%；RCEP区域内中间品贸易占比达67%。
• 投资增长：中国对东盟非金融类投资增速达12.6%；东盟在华实际投资在2021-2023年保持百亿美元规模。
• 民生项目：老挝、印尼、泰国等地的“小而美”项目有效改善了当地民生，如安置点建设、鲁班工坊、农业减贫项目等。
• 数字与绿色合作：双方在数字基建、跨境电商、绿色能源、碳排放认证等方面展开深入合作，形成创新合作范式。
• 人文交流：中国与东盟在教育、旅游、媒体等领域开展多层次合作，增进互信，推动共同繁荣。

结语

中国-东盟合作已成为亚太区域合作的典范，推动构建人类命运共同体。未来，双方将秉持开放包容、合作共赢理念，深化RCEP与海上丝绸之路协同共建，拓展合作空间，共创区域繁荣与全球发展新机遇。