【商务部】出海必备：对外投资合作指南-土库曼斯坦（2023年版）_110页_2mb

土库曼斯坦对外投资合作国别（地区）指南（2023年版）总结

核心内容概览

《对外投资合作国别（地区）指南》（2023年版）为有意在土库曼斯坦开展投资合作的中国企业提供了全面、系统的信息，涵盖政治、经济、社会文化、法律法规、投资环境、基础设施、经贸合作、风险防范等多个方面，旨在帮助中资企业更好地了解当地环境，合规有序地开展投资合作，有效防范各类风险。

主要观点

政治与法律环境

• 土库曼斯坦实行三权分立的总统共和制，总统为国家元首和政府首脑。
• 土实行永久中立政策，政治社会稳定，经济持续增长。
• 企业需了解并遵守当地法律法规，尤其是贸易、投资、劳动、环境保护、知识产权保护、反商业贿赂及解决商务纠纷的相关规定。
• 土库曼斯坦对外国投资管理严格，外资企业在用工比例、项目审批、税收等方面需遵循特定政策。

经济概况

• 土库曼斯坦经济以天然气为主导，天然气储量世界第四，石油储量世界第11位。
• 2022年GDP增长率为6.2%，天然气及石油产业为经济支柱。
• 2023年，中国与土库曼斯坦双边贸易额达111.8亿美元，中国连续12年保持土最大贸易伙伴地位。
• 土库曼斯坦正推动经济多元化，重点发展数字经济、绿色发展、化工、农业、交通运输等非资源领域。

对外合作

• 中国与土库曼斯坦自1992年建交以来，经贸合作持续深化，2023年两国签署《关于共建“一带一路”倡议和“复兴丝绸之路”战略对接的谅解备忘录》。
• 中资企业在天然气、化工、纺织等领域已形成稳定合作，如中石油阿姆河天然气公司。
• 土库曼斯坦政府鼓励中资企业参与其基础设施建设、能源开发、数字经济等领域的合作。

关键信息

重点产业

• 油气产业：天然气储量19.5万亿立方米（世界第四），石油储量2.13亿吨。土库曼天然气国家康采恩（Turkmengas）和土库曼石油国家康采恩（Turkmen Oil）是主要油气企业。
• 纺织业：拥有80多家纺织企业，出口占55%以上，产品远销欧美、亚洲等地区。
• 电力工业：电力资源丰富，推动电力出口，重点发展与邻国的电力互联互通项目。
• 建材与化工：土库曼斯坦依托本地资源发展建材和化工产业，如水泥、玻璃、石材、钾盐、碘、溴等。
• 交通运输：土库曼斯坦重视过境运输，正在完善公路、铁路、空运和水运基础设施，计划建设连接中亚与欧洲的“里海-黑海”过境走廊。

投资环境

• 土库曼斯坦实行高度集中计划经济体制，对外资企业用工比例有严格规定（外籍与本国劳务比例不超过1:9）。
• 企业需在土库曼斯坦投资注册机构进行注册，了解外汇管理、融资渠道、税务政策等。
• 土库曼斯坦政府鼓励外国企业参与PPP模式，推动基础设施建设。

社会与文化

• 土库曼斯坦人口约706万，以土库曼族为主（94.7%），气候以干燥为主，冬季寒冷，夏季炎热。
• 社会治安良好，无恐怖袭击记录，但需注意与邻国的反恐形势。
• 土库曼斯坦重视文化传统，如古尔邦节、婚礼习俗等，中资企业需尊重当地风俗习惯。

与中资企业相关的信息

• 中资企业需关注工作许可、税收申报、进出口合同注册、土地使用等具体手续。
• 土库曼斯坦设有中资企业商会，可为中资企业提供帮助。
• 中国驻土库曼斯坦大使馆经商处是中资企业寻求帮助的主要机构，提供法律、政策、市场信息支持。
• 中资企业应注重与当地工会、政府、媒体和执法部门建立良好关系，以保障其在当地的顺利运营。

风险与注意事项

• 风险防范：需关注政治、经济、法律、安全及舆情等多方面风险。
• 法律合规：需了解并遵守当地法律法规，包括进出口合同注册、外汇管理、税收申报、用工比例等。
• 合作模式：土库曼斯坦鼓励中资企业参与PPP模式、技术合作和本地化经营。
• 市场调研：建议企业深入调研当地市场、产业政策和投资环境，以制定合适的发展策略。

总结

土库曼斯坦作为中亚重要国家，具有丰富的天然气和石油资源，以及发展潜力的非资源产业。中资企业应充分了解其政治体制、经济结构、法律法规及社会文化，确保投资合作的合规性和可持续性。随着“一带一路”倡议与“复兴丝绸之路”战略的对接，中土合作前景广阔，尤其在能源、基础设施、数字经济等领域。中资企业应注重与当地政府、居民、媒体及执法部门建立良好关系，同时防范各类风险，以实现长期稳定发展。