2022-07-18-中国林业生态发展促进会-2022低碳发展蓝皮书_400页_9mb

报告摘要

本报告全面分析了中国碳中和发展的现状、问题、机遇与未来趋势，提出了一系列政策建议，以加快实现碳达峰与碳中和目标。中国自2020年起明确提出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，成为全球应对气候变化的重要力量。

碳中和定义：碳达峰指二氧化碳排放量达到峰值后逐步回落；碳中和指人为二氧化碳排放量与清除量达到平衡。
国际碳中和进展：截至2021年，全球已有超过120个国家和地区提出碳中和目标，多数计划在2050年实现。
中国碳中和现状：
- 中国碳排放量自2001年起整体呈上升趋势，但自2015年后加速上升。
- 中国碳中和进程仍处于低速发展状态，但绿色能源、绿色交通等分项指标显著提升。
- 2020年中国二氧化碳排放量达98.94亿吨，占全球总量的13.9%。
- 中国单位GDP碳排放强度较2005年下降48.1%，非化石能源占比达15.3%。
碳中和政策：
- 中国已建立“1+N”政策体系，明确碳达峰和碳中和的时间表、路线图和施工图。
- 多项政策文件，如《碳排放权交易管理办法》《2030年前碳达峰行动方案》等，推动绿色低碳发展。
碳中和发展指数：
- 中国碳中和发展指数从2001年的164.95上升至2019年的182.50。
- 碳中和指数上升主要得益于减碳指数提升，从2001年的36.36上升至2019年的67.05。

碳排放趋势：
- 中国二氧化碳排放量进入缓慢增长时期，2011年后增速下降至5%以下。
- 中国单位GDP二氧化碳排放强度较2005年下降48.1%，非化石能源占比达15.3%。
能源活动：
- 煤炭仍是主要碳排放来源，占2019年总量的79.6%。
- 电力和热力生产行业是碳排放最大来源，工业、交通等次之。
减碳政策：
- 中国自2005年起提出多项碳减排目标，如2020年实现碳排放强度下降18%。
- 2020年后，国家提出“双碳”目标，并出台多项政策支持绿色低碳发展。

指标体系构建：包含2项一级指标、10项二级指标、42项三级指标，涵盖增碳与减碳两大方面。
碳中和发展指数：
- 2001年至2019年，中国碳中和发展指数从164.95上升至182.50。
- 绿色能源指数从0.14上升至10.67，增长75倍。
- 生态碳汇指数从3.01上升至10.77，提升3.5倍。
各行业碳排放差距：
- 电力、钢铁、水泥、化工、有色金属等主要行业碳排放占比达99%以上。
- 各省（区、市）之间碳排放差距明显，山东、江苏、广东等省份碳排放较高。

新能源行业：
- 新能源发电：风电、光伏、锂电等领域发展迅速，投资结构正在向新能源转变。
- 新能源汽车：预计2030年新能源汽车保有量达6420万辆，充电桩缺口达6200万台。
- 传统行业转型：化工、有色金属等高耗能行业面临结构调整，向绿色低碳转型。
发展趋势：
- 碳达峰与碳中和是高质量发展的内在要求：非化石能源消费比重将提高至25%。
- 传统能源逐步退出：未来化石能源消费比重将下降，新能源成为主导。
- 产业政策更加科学化：新能源支持政策包括总量目标、财政补贴和重点领域针对性政策。
- 碳金融政策不断推进：碳减排支持工具设立，推动绿色金融发展。
- 政府参与新基建：通过财政补贴、国企投资、PPP模式等方式支持新能源发展。