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数据中心产业发展指数（2021年）总结

核心内容

数据中心作为数字经济发展的“数字底座”，在2020年疫情中发挥了重要作用，支撑了远程教育、远程办公、在线娱乐、在线医疗等新兴业态的发展。随着新基建、5G、云计算、大数据等技术的快速发展，数据中心产业规模持续增长，近五年年均增速超过30%。截至2020年底，我国在用数据中心机架总数超过400万架。本报告通过构建数据中心产业发展指数，从发展规模、发展质量和发展环境三个维度，对全国31个省市的数据中心产业发展情况进行系统分析，旨在为政策制定和产业规划提供科学依据。

主要观点

• 数据中心产业总体发展良好：产业规模、质量、环境均呈现稳步提升趋势，绿色化、集约化、智能化发展加快。
• 区域发展差异显著：东部地区在发展规模上领先，中部地区在发展质量上表现突出，西部地区则因气候和电价优势在发展环境上具有较强竞争力。
• 政策引导与市场驱动并重：国家和地方政府通过政策支持、电价优惠、基础设施优化等手段，推动数据中心产业高质量发展。
• 产业转移趋势明显：大型、超大型数据中心逐渐向中西部及一线城市周边转移，以承接外溢需求并优化资源配置。
• 绿色发展是关键方向：PUE（电能使用效率）和CUE（碳利用效率）持续优化，未来数据中心将更加注重节能减排与可持续发展。

关键信息

一、研究背景

• 疫情推动数字化转型：远程教育、办公、医疗等数字化业态迅速发展，数据中心作为核心支撑，作用凸显。
• 政策支持与技术发展：新基建政策推动数据中心成为重点发展领域，国家及地方政府出台多项政策，优化产业环境。
• 产业规模持续增长：近五年数据中心产业年均增速超30%，2020年底在用机架总数超过400万架。

二、研究目的

• 建立评估体系：构建科学、全面、可比的数据中心产业发展指数，为全国及各省数据中心产业发展提供参考。
• 推动高质量发展：通过分析各省市发展现状和问题，提出未来发展方向建议，助力数据中心产业健康可持续发展。

三、数据中心产业发展指数构建

• 指导原则：指标体系遵循代表性、独立性、可比性、客观性原则。
• 评价维度：
  • 发展规模：包括在用机架数和在建机架数。
  • 发展质量：包括上架率、PUE（电能使用效率）、CUE（碳利用效率）。
  • 发展环境：包括电价成本、平均单机架网络出口带宽、年平均气温、人才储备情况和政策支持情况。
• 数据来源：工信部、中国信通院、ODCC及地方政策文件和公开数据。

四、全国总体发展情况

• 总指数Top10：京津冀、长三角、粤港澳区域的省市总体领先，部分中西部省份表现突出。
• 发展规模Top10：广东、江苏、上海、河北、北京在用机架数排名靠前，内蒙古、贵州、山西、江西等中西部省份也在规模上有所突破。
• 发展质量Top10：上海、宁夏、北京等地发展质量较高，上架率和绿色水平逐步提升。
• 发展环境Top10：内蒙古、山东、河南、青海等地发展环境较好，电价优惠、气候优势明显。

五、不同区域发展情况

• 东部地区：
  • 总体领先，发展规模和质量较好，但发展环境相对弱于中西部。
  • 上海、江苏、北京、广东、河北等省市排名靠前。
• 中部地区：
  • 发展质量和发展环境较好，山西、河南、江西、湖北等省份表现突出。
• 西部地区：
  • 发展环境优势明显，宁夏、甘肃、内蒙古、陕西、贵州等地表现较好。
  • 气温低、电价优惠、资源丰富是主要优势。

六、重点省市分析

• 北京市：数据中心产业基础雄厚，市场需求旺盛，政策完善，是全国数据中心发展的引领者。
• 上海市：金融和互联网客户密集，数据中心需求大，政策引导推动绿色高效发展。
• 江苏省：依托长三角区位优势，数据中心规模领先，政策推动优化布局。
• 广东省：数据中心产业聚集，服务多类业务，布局完善。
• 山西省：利用气候和能源优势，政策支持有力，数据中心发展迅速。
• 内蒙古自治区：气候适宜、电价低廉，政策完善，绿色数据中心建设成效显著。
• 甘肃省：依托“一带一路”和西部大开发，数据中心产业布局优化，服务全国。

七、小结

• 总体趋势：东部地区规模领先，中部地区质量突出，西部地区环境优越。
• 未来建议：
  • 东部地区：应加强发展质量和环境优化，提升综合竞争力。
  • 中西部地区：应提高发展质量，改善环境，吸引更多投资，推动本地产业发展。
  • 政策与技术并重：通过招商引资、节能技术引进和人才培养，提升数据中心产业整体水平。
  • 数网协同：加快数据中心与网络基础设施协同发展，提升网络质量和效率。

机构支持

• 中国信息通信研究院（云计算与大数据研究所）：承担数据中心产业发展指数研究工作，支撑政策制定、标准制定和行业评估。
• 开放数据中心委员会（ODCC）：由腾讯、阿里巴巴、百度、中国电信等企业组成，推动技术创新和产业发展，搭建开放平台，促进产业生态建设。