2011年-WEF世界经济论坛_Policies_and_Collaborative_Partnership_for_Sustainable_Aviation_40页_4mb

总结：航空业可持续发展政策与合作伙伴关系

核心内容

本报告由世界经济论坛于2011年2月发布，旨在探讨航空业实现可持续发展的政策框架、合作机制及融资手段。报告由Booz & Company提供支持，分析了航空业在全球经济中的重要作用及其对气候变化的碳排放影响，并提出了一系列策略以实现航空业的减排目标。

主要观点

航空业是全球经济的重要组成部分，促进商品贸易、旅游业、服务贸易及国家的社会经济发展。随着亚洲（尤其是印度和中国）及中东地区航空需求的快速增长，航空业的碳排放预计也将大幅上升。目前航空业的碳排放约占全球总排放量的2%，预计到2050年将显著增加。

为应对这一挑战，航空业在2009年提出了一项雄心勃勃的减排战略，包括技术、运营和基础设施的改进。目标包括：

• 2020年前每年平均提高1.5%的燃油效率
• 2020年起实现碳中性增长
• 2050年相比2005年实现50%的净二氧化碳排放减少

同时，国际民航组织（ICAO）在2010年通过第37届大会，提出了类似的减排目标：

• 2020年前每年平均提高2%的燃油效率
• 2021至2050年间每年平均提高2%的燃油效率
• 考虑实现碳中性增长

尽管航空业在过去二十年中取得了显著的燃油效率提升，但到2050年，仍存在约85%的减排缺口，即使假设持续引入更高效的飞机。

关键信息

1. 减排杠杆

航空业可利用以下减排杠杆实现其减排目标：

• 运营改进：包括燃油管理优化、连续下降进近、减少机舱重量、重心优化等
• 基础设施改进：如空管系统（如NextGen和SESAR）、空域重新设计、机场基础设施升级等
• 技术研究与开发：如混合翼体飞机、开放式旋翼发动机等新型航空技术
• 航空生物燃料：发展和推广生物燃料是减少碳排放的重要途径
• 市场机制：如碳交易和抵消措施，但需注意其对行业和经济的潜在负面影响

2. 政策建议

• 政策选项：需加强政策制定者对航空基础设施改进的教育和信息传播，推动更有效的政策支持
• 合作选项：加强与政府、行业组织、学术机构及NGO的合作，推动技术、运营和生物燃料领域的联合研发与实施
• 融资选项：探索多元化的融资机制，包括公私合作、风险投资、发展银行支持等
• 信息与教育选项：提高行业和政策制定者对减排措施的认知和理解，推动行业内部和外部的广泛合作

3. 金融激励与市场机制

报告指出，财政激励比绿色税和收费更具潜力，能够促进航空业对减排措施的投资。同时，市场机制如碳交易和抵消措施应谨慎实施，以免造成航空业资金外流，影响其减排投资能力。

4. 未来道路图

为实现2050年的减排目标，航空业需要重点推进以下领域：

• 航空基础设施：改善空管系统和机场设施，以提高运行效率
• 新技术研发：推动航空器和发动机的创新技术发展
• 航空生物燃料：建立政策支持和行业标准，加强上下游合作
• 市场机制：支持全球航空碳交易机制的制定与实施，确保其对减排的激励作用

结论

本报告强调，航空业要实现其减排目标，必须与政府和多方利益相关者紧密合作，推动政策、技术和资金的协同。同时，信息与教育在推动行业变革中起着关键作用。世界经济论坛将继续在2011年推动航空业可持续发展相关议题的多利益相关者对话，特别是在生物燃料领域。

附录信息

• 报告基于多种数据来源，包括IATA、ICAO、MMU等机构的预测模型
• 包含对印度航空业可持续发展的深入分析
• 提供了关于政策、合作、融资和信息教育的详细案例和数据支持

图表概览

• 图1：评估框架
• 图2：航空运输与碳排放预测与行业目标对比（2010-2050）
• 图3：减排杠杆的碳减排潜力
• 图4：2050年累计碳减排潜力
• 图5：其他行业成功财务激励案例
• 图6：其他行业成功标准案例
• 图7：欧洲近期机票征税案例
• 图8：当前及计划中的ETS（排放交易体系）方案
• 图9：按发展阶段分类的融资选项
• 图10：多边开发银行（MDB）在气候变化中的参与案例
• 图11：航空技术政策按发展阶段分类
• 图12：航空生物燃料政策按发展阶段分类
• 图13：航空生物燃料融资按发展阶段分类
• 图14：私募股权投资者在生物燃料领域的参与案例
• 图15：用于2050年RPK预测的文献研究
• 图16：革命性新航空技术概览
• 图17：项目调查结果

参与机构

• 项目顾问：Jürgen Ringbeck, Booz & Company
• 编辑：Thea Chiesa, World Economic Forum; Ruth Densborn, Booz & Company
• 项目指导委员会成员：包括Airbus、ATAG、Delta Air Lines、IATA等
• 论坛合作伙伴：涵盖航空公司、金融机构、学术机构、NGO等
• 其他贡献者与咨询机构：包括AERA、BP、Cathay Pacific Airways、Shell等

声明

本报告的错误由作者负责，其观点不代表任何贡献者或咨询机构的立场。报告内容基于多利益相关者的讨论和研究，旨在促进航空业的可持续发展。