2025-06-24-中国人民大学国际货币研究所-提振消费如何发力扩内需_10页_831kb

扩大消费的战略分析总结

战略意义
扩大消费既是短期稳经济的关键任务，也是中长期实现高质量发展的内在要求。国家政策将消费置于核心位置，强调供给侧结构性改革与消费扩张的有机结合。近年来，消费对GDP贡献率虽有波动，但仍需通过扩大内需来构建经济增长内生动力和应对外部冲击。

当前消费特征
2024年消费市场增速趋稳，呈现"前高、中低、后稳"特征。服务消费、数字消费和绿色消费增长强劲，服务零售额贡献率高速增长。政策如免签入境和以旧换新拉动消费，促进市场活力恢复。

新阶段动力与空间
消费潜力巨大，中长期贡献将持续提升，服务消费主导地位明确，预计占比将超60%。动力来源包括人口结构变化（如中等收入群体扩大）、城市化进程和数字技术、绿色发展。消费将推动产业结构升级，助力中国在全球市场中形成竞争优势。

面临的挑战
主要问题包括政策执行不足（如以旧换新知晓度低）、居民消费能力增长缓慢及信心不足、供需结构失衡（低端产能过剩）、市场资源配置效率低和制度环境不完善（如服务业监管缺失）。

提振举措
短期需通过补贴和政策刺激加快消费，中长期则要深化改革，包括完善收入分配、推进户籍制度改革、优化假期政策、开放服务业市场。制度改革是根本，旨在释放消费潜力并维护内需体系。