北大国际战略研究院-第65期--世界秩序的未来-研讨会观点综述_8页_812kb

“世界秩序的未来”研讨会总结

核心内容

2018年5月19-20日，北京大学国际战略研究院与美中关系全国委员会在北京大学北阁共同举办了“世界秩序的未来”研讨会。会议围绕世界秩序演变、全球安全、核不扩散、新技术与战略竞争、非传统安全及中美关系风险等议题展开，旨在探讨未来国际格局的发展趋势与合作可能。

主要观点与关键信息

1. 世界秩序的演变与中美关系

• 中国学者认为，当前的“自由主义国际秩序”并非真正自由主义，而是大国协调机制的体现。美国在处理中美关系时未能与时俱进，存在“刻舟求剑”的问题。
• 美国学者提出未来世界秩序可能面临四种选择：维持自由主义秩序、自由主义与威权主义国家之间的战略竞争、美国收缩后的地区强国主导、美国维持霸权但成为修正主义者。他认为第二种选择最有可能出现，且技术将成为塑造未来秩序的关键。
• 中美分歧主要体现在对体系等级性的理解上。美国不希望东亚地区发生重大结构性变化，而中国则更关注自身在该地区的地位和影响力。

2. 全球安全与“灰色地带”活动

• “灰色地带”活动是指介于经济伙伴与军事盟友之间的安全竞争行为。
• 中国学者认为，这种竞争在东亚地区若演变为抢夺军事盟友的竞赛，将非常危险，因此需要管控竞争。
• 美国学者指出，“灰色地带”活动升级具有低概率、高成本的特点，但南海问题可能因误判、误解或压力而升级。建议双方明确安全准则，避免冲突。
• 中美应直接、坦诚地竞争，同时加强沟通以缓解潜在危机。

3. 核武器与核不扩散

• 多位学者对当前全球及朝鲜半岛核态势持悲观态度，认为朝鲜可能不会真正放弃核武器。
• 特朗普政府的核政策与奥巴马政府不同，强调核武器的实际使用而非威慑。
• 中国学者认为《核不扩散条约》是核世界秩序的重要组成部分，各国应履行条约义务，防止体系崩溃。
• 加拿大学者主张美朝双方做出妥协，国际社会继续执行制裁，同时加强中美在核治理和危机预防方面的合作。

4. 新技术与战略竞争

• 中国学者指出人工智能的发展将深刻影响国际政治、战争本质和决策过程，可能颠覆传统国家和领土概念。
• 美国学者认为人工智能与自主性常被混淆，技术走向取决于国家和企业的应用方式。中美在新技术领域虽有不同见解，但仍有合作空间，如民用核设施管理和量子计算。
• 人工智能应用需考虑军队组织、平台兼容性、安全与伦理等问题，应坚持“人为主导”的原则。
• 非传统安全问题具有全球性，需要国际合作。中美在非传统安全领域有合作潜力，尤其在全球卫生和环境问题上。

5. 非传统安全挑战

• 中东地区面临经济发展、政治权利、难民、资源能源等非传统安全威胁，存在四大竞争：伊斯兰领导权、沙特与伊朗竞争、穆斯林与非穆斯林阵营竞争、区域竞争。
• 中国学者认为中亚地区面临气候变化、水资源问题、恐怖分子回流、毒品泛滥及区域融合等挑战，中美可加强合作。
• 美国学者建议中国在推进“一带一路”时应避免过度扩张，并鼓励美国参与具体项目以增进互信。
• 中国学者指出地缘政治原则在非传统安全领域不再适用，但大国思维方式难以改变，中国仍需在该领域积极作为。

6. 降低中美关系中的风险

• 中美竞争焦点已转向产业政策、技术创新和安全领域。
• 中国学者认为，产业政策是大国竞争的核心，未来五年内中美在该领域将产生诸多争端。
• 美国学者对中美关系持悲观态度，认为中国产业政策和对外自信已成为美国两党共识，且美国尚未找到替代方案。
• “中国制造2025”引发美国担忧，但中国学者认为其被夸大和误解，中美在技术应用和创新方面具有互补性。
• 双方竞争虽激烈，但受限于全球和区域环境、第三方态度及双边融合程度，存在底线。

总结

本次研讨会全面探讨了世界秩序的未来走向、中美战略竞争的现实与挑战，以及新技术、非传统安全和核问题对国际格局的影响。中美学者在多个议题上达成共识，也存在分歧。总体而言，技术发展、安全竞争、核不扩散和非传统安全问题将成为塑造未来世界秩序的关键因素。同时，双方需在合作与竞争之间寻求平衡，以降低潜在冲突风险，推动全球稳定与和平发展。