社科院-英美欧谈判，跨大西洋“贸易三角”正在浮显-2020.9-4页_364kb

全球治理：英美欧“贸易三角”分析总结

核心内容

本文探讨了英国、美国和欧盟在脱欧后形成的“跨大西洋贸易三角”关系，分析了三方在贸易谈判中的互动与影响。文章指出，随着英国正式脱离欧盟，其在国际贸易规则制定中的角色发生变化，亟需通过与美、欧的双边谈判来弥补贸易伙伴减少带来的损失。

主要观点

• 英国脱欧后的贸易挑战
  英国脱欧过渡期将于2020年底结束，届时将不再享有欧盟与其他70余个经济体签订的约40项贸易协议。为避免回归世界贸易组织（WTO）框架，英国积极展开与多个国家和地区的贸易谈判，已签署20项新协议，但仅覆盖其贸易总额的8%。目前尚未与美国和欧盟达成自由贸易协定。

• 英美贸易谈判的背景与目标
  英美贸易谈判旨在改善英国的贸易条件，同时增强其在全球经贸规则制定中的话语权。美国特朗普政府亦希望通过谈判促进本国经济复苏、支持总统竞选及巩固英美特殊关系。然而，双方并未期望在年内达成协议。

• 欧盟与美国的有限进展
  欧美双方在2020年8月达成了一项为期5年的关税削减协议，主要涉及鲜活与冷冻龙虾、水晶玻璃制品、打火机和加工食品等商品的关税减免。这一协议被视为“权宜之计”，未能根本解决航空补贴、数字服务税、汽车和农产品准入等长期争议。

• 英美谈判对欧的影响有限
  尽管英国希望通过英美谈判向欧盟施加压力，但其对欧盟的议价能力仍有限。英欧在渔业、公平竞争规则等关键领域存在分歧，导致谈判进展缓慢。英国的“全球英国”战略希望通过英美谈判改善与欧盟的谈判地位，但短期内难以实现。

• 谈判中的主要障碍

  • 英美之间存在难以调和的分歧，如转基因作物、氯洗鸡肉、激素牛肉等产品准入问题，以及英国国民保健制度对美国投资者的开放要求。
  • 英美贸易协定的经济价值较低，更多体现政治与象征意义。
  • 美国国内政治存在不确定性，可能影响英美谈判的长期走向。

关键信息

• 时间背景：本文发布于2020年9月29日，正值英国脱欧过渡期即将结束及全球疫情持续影响的时期。
• 谈判进展：英美谈判尚未取得实质性成果，而欧美达成的关税削减协议被视为临时性措施。
• 战略意图：英国希望通过英美贸易谈判增强在与欧盟谈判中的议价能力，美国则希望借此推动欧盟在贸易方面让步。
• 未来展望：跨大西洋“贸易三角”中的许多问题可能需在脱欧过渡期结束后进一步解决。

结构与团队信息

• 研究机构：中国社会科学院世界经济与政治研究所
• 研究团队成员：任琳、熊爱宗、鲁桐、吴国鼎、陈兆源、韩永辉、宋锦、刘玮、沈陈田旭彭博
• 研究助理团队：兰馨彤、孙振民、张尊月、郭蔚霄

总结

本文聚焦于脱欧后的英国与美、欧之间的贸易谈判动态，揭示了英国在重塑国际经贸关系中的策略与挑战。尽管英美谈判具有一定的政治与象征意义，但其对欧盟的实际影响仍有限。未来，英国、美国和欧盟之间的贸易关系将面临更多不确定性，尤其是在全球经济格局变化和国内政治因素交织的背景下。