商务部-柬埔寨外投资合指南（2018版）-2018.12-79页_4mb

报告摘要

柬埔寨对外投资合作指南（2018年版）总结

核心内容概述

本指南为有意在柬埔寨开展投资合作的中国企业提供了详尽的信息，涵盖政治、经济、社会文化、法律政策、投资流程及注意事项等方面。柬埔寨作为中国的重要合作伙伴，双方在经贸、投资、基础设施建设等领域合作密切，中国已成为柬埔寨最大外资来源国。

主要观点

中柬关系：中柬是传统友好邻邦，近年来双边关系不断深化，特别是在“一带一路”倡议和《2015—2025工业发展计划》背景下，双方在基础设施、产能合作等方面合作前景广阔。
投资吸引力：柬埔寨实行开放的自由市场经济政策，拥有丰富的劳动力资源和低廉的劳动力成本，同时享受多国的普惠制待遇（GSP），吸引外资的政策积极，是中国对外投资的重要方向。
经济表现：柬埔寨经济保持稳定增长，2017年GDP为222.8亿美元，增长6.9%。主要产业为农业、工业（纺织和建筑为主）及服务业（旅游业为主）。
基础设施发展：柬埔寨政府重视基础设施建设，尤其是公路、电力、通信等领域，但目前仍面临发展不平衡的问题。中国企业在基础设施建设中发挥重要作用，如参与经济特区、电网、能源等项目。
法律与政策支持：柬埔寨出台多项政策鼓励外资，包括税收优惠、土地使用、知识产权保护、劳动法等，同时中国与柬埔寨签署了双边投资保护协定和避免双重征税协定，为企业提供法律保障。
商务成本：柬埔寨的劳动力成本较低，但水、电、气等基础设施成本较高，土地及房屋价格在金边等主要城市较为昂贵，但政府正在通过政策改善投资环境。
风险与应对：企业在柬埔寨需注意劳资关系、政策变化、法律纠纷等风险，并可通过寻求法律保护、政府帮助、中国驻当地使（领）馆支持等途径应对。

关键信息

1. 政治与法律环境

政治制度：柬埔寨实行君主立宪制，立法、行政、司法三权分立。
政府机构：包括首相、副首相、国务大臣等，主要部门涉及公共工程与运输、财经、农林渔业等。
法律体系：柬埔寨对外资的法律框架涵盖贸易、投资、税收、劳动、环保、知识产权、商务纠纷解决等方面，其中中国与柬埔寨签署了多项双边协定，为中资企业提供保障。
劳动法规：允许企业设立工会，工人有权组织罢工。同时，政府鼓励劳动力培训，提高就业率和技能水平。

2. 经济与市场情况

宏观经济：柬埔寨经济保持稳定增长，2017年GDP为222.8亿美元，增长6.9%。政府推动“四角战略”，重点发展农业、工业、旅游业及外资。
对外贸易：2017年中柬双边贸易额达57.91亿美元，同比增长21.7%。中国是柬埔寨最大外资来源国，投资主要集中在水电、电网、通讯、农业、纺织等领域。
主要贸易伙伴：美国、日本、欧盟、泰国、越南是柬埔寨的主要贸易伙伴，中国对柬出口额达47.84亿美元，进口额为10.08亿美元。
外资结构：2017年柬埔寨吸收外资20.87亿美元，其中中国贡献14.3亿美元，占比68.5%。

3. 基础设施状况

交通：公路是主要运输方式，总长度56261公里，但无高速公路。铁路仅有南北两条线，状态不佳，正在修复中。
电力：2017年电力供应81.5亿度，增长16.1%。电力价格较高，政府计划通过建设火电、天然气发电和水电站实现能源多元化。
通信：柬埔寨通信市场发展迅速，移动电话普及率超过100%，互联网服务提供商活跃，主要城市具备良好的带宽条件。
基础设施投资：柬埔寨政府鼓励外资参与基础设施建设，包括公路、港口、机场等。中国以BOT方式参与多个基础设施项目，如金边至西哈努克港高速公路、西港燃煤电厂等。

4. 社会文化与市场环境

社会文化：柬埔寨以高棉族为主，信仰小乘佛教，重视传统习俗。华人华侨约100万，主要集中在金边、马德望等地，对中资企业具有一定的市场影响力。
人口与劳动力：人口约1600万，劳动力资源丰富，10-35岁人口占比超过50%。最低工资标准为170美元/月，政府鼓励劳动力培训，以提高就业率和技能水平。
市场潜力：柬埔寨国内市场虽小，但具备增长潜力，尤其是在纺织、农业、旅游业等产业，对外资吸引力较强。