2017-商务部-对外投资-柬埔寨指南pdf_92页_33mb

柬埔寨对外投资合作国别（地区）指南总结

核心内容

《对外投资合作国别（地区）指南》（2016年版）为有意在柬埔寨开展投资合作的企业提供了全面、权威的信息，涵盖政治、经济、社会文化、法律政策、基础设施、商务成本、投资流程及风险防范等多个方面。

主要观点

• 政治环境稳定：柬埔寨自1993年恢复君主立宪制以来，政局基本稳定，民族矛盾和宗教冲突较少。政府致力于发展经济，奉行独立、和平、中立和不结盟政策。
• 经济快速发展：柬埔寨自2016年起脱离最不发达国家（LDC）行列，成为中等偏下收入国家。2015年GDP达185.02亿美元，同比增长6.9%。经济以农业、工业（尤其是纺织服装业和建筑业）及旅游业为支柱，年均增长保持在7%以上。
• 投资吸引力强：柬埔寨实行自由市场经济政策，投资政策宽松，土地、劳动力成本低，市场高度开放，吸引外资力度持续增强。2015年吸收外资46.44亿美元，中国为最大外资来源国。
• 基础设施滞后：尽管政府重视基础设施建设，但目前仍存在公路、铁路、电力、通信等领域的不足，如全国公路通车里程仅5.2万公里，铁路总长不足600公里，电力供应不稳定，电价偏高。
• 对外经贸关系密切：柬埔寨是东盟成员，2015年双边贸易额达44.32亿美元，同比增长17.95%。中柬两国签署了多项双边协定，包括投资保护协定和避免双重征税协定。
• 社会文化环境复杂：柬埔寨社会以小乘佛教为主导，文化习俗独特，需尊重当地风俗习惯。华人、华侨在经贸中发挥重要作用，但需注意与当地工会、媒体、政府的关系处理。
• 法律政策完善：柬埔寨对外资的市场准入、税收、知识产权保护、环境保护等方面有明确法规，同时提供一定的优惠政策，鼓励外资投资。
• 投资流程清晰：在柬埔寨投资需办理企业注册、工程承包、专利商标申请等手续，需与政府、商会及驻外机构密切配合。
• 风险与挑战：需防范政治、社会、法律及自然环境等方面的风险，如罢工、法律纠纷、基础设施不足等。

关键信息

政治环境

• 柬埔寨实行多党自由民主制，人民党为执政党，掌控主要权力。
• 政府机构包括首相、副首相、国务大臣、大臣等，由国会批准。
• 外交政策强调独立、中立，与多国保持良好关系，尤其与中国、东盟、日本、美国等。

经济环境

• 柬埔寨经济年均增长7%以上，2015年GDP达185.02亿美元，人均GDP为1228美元。
• 主要产业为农业（29%）、工业（26.2%）、服务业（39.4%）。
• 对外贸易额2015年达205.34亿美元，主要出口服装、鞋类、大米、橡胶，进口主要为机械设备、成衣原辅料、汽车等。
• 吸引外资主要集中在基础设施、制衣、旅游业等领域，2015年吸收外资46.44亿美元，中国为最大来源国。

社会文化环境

• 柬埔寨多民族国家，高棉族为主，信仰小乘佛教。
• 社会习俗注重礼节，如合十礼、行跪拜礼等。
• 柬埔寨华人约70万，主要分布在金边、马德望、干拉等省，华人企业活跃于贸易、旅游、房地产等领域。
• 旅游发展迅速，2015年接待外国游客477.52万人次，旅游收入达30.1亿美元。

法律与政策

• 柬埔寨实行自由市场经济，投资政策宽松，几乎所有领域对外资开放。
• 外资企业可获得土地，但需遵守土地法相关规定。
• 对外投资可享受税收优惠、行业鼓励政策、地区优惠政策等。
• 柬埔寨有知识产权保护法律，但执行力度有限，侵权处罚较轻。
• 企业需遵守环保法规，对环保评估有相关规定。
• 柬埔寨反对商业贿赂，有相关法律规定。

投资与合作流程

• 企业注册需向柬埔寨工商部申请，需提交相关材料。
• 承揽工程需获取信息、参与招标、办理许可手续。
• 申请专利和注册商标需向柬埔寨知识产权局提交申请。
• 企业需按期报税，可选择线上或线下渠道。
• 外籍人员需申请工作准证，由柬埔寨劳动与职业培训部审批。

风险防范与应对

• 需防范政治、社会、法律及自然环境风险，如罢工、法律纠纷、自然灾害等。
• 遇到困难时，可寻求法律保护、当地政府帮助、中国驻当地使（领）馆支持及启动应急预案。
• 需加强与政府、议会、工会、居民、媒体及执法部门的沟通，建立良好合作关系。

总结

柬埔寨作为一个政治稳定、经济快速发展、投资环境相对开放的国家，正逐步成为“一带一路”倡议下的重要合作对象。尽管其基础设施相对落后，但政府正积极改善，同时提供一定的优惠政策吸引外资。中国企业赴柬投资需注意法律、文化及社会环境，合理规避风险，积极参与当地经济建设，实现互利共赢。