2003年-世界发展银行全球_Lithuania___Aiming_for_a_Knowledge_Economy_147页_8mb

总结：立陶宛迈向知识经济的战略

核心内容

本报告由世界银行于2003年3月发布，旨在为立陶宛制定迈向知识经济的战略。报告分析了立陶宛在知识经济领域的现状、挑战和未来发展方向，提出了一系列政策建议和行动方案，以提升立陶宛的经济竞争力和创新能力。

主要观点

1. 知识经济的重要性

• 知识已成为提升国家生产力、竞争力和经济增长的关键因素。
• 立陶宛虽重视知识，但尚未充分挖掘其知识资产（如人力资源、教育体系、研究者和企业家）的潜力。
• 有效的知识经济需要高效的教育系统、创新体系和信息通讯技术基础设施。

2. 立陶宛的知识经济进展

• 立陶宛在信息通讯技术基础设施和经济与制度框架方面取得了显著进展。
• 教育体系和创新体系的改善相对滞后，尤其是在教育质量、创新能力和国际竞争力方面表现不佳。

3. 立陶宛面临的挑战

• 传统挑战：失业率高（尤其是低技能工人）、农村贫困严重、农业发展滞后。
• 新兴挑战：加入欧盟后面临更激烈的市场竞争；劳动密集型产品出口受制于工资上涨；2005年多纤维协议到期后，纺织业出口面临价格压力。

4. 立陶宛的竞争力分析

• 根据世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》，立陶宛的当前国际竞争力排名第49位，未来竞争力排名第43位。
• 创新能力（排名第41位）和公共机构质量（排名第34位）相对较低，宏观经济发展环境（排名第56位）也受到俄罗斯金融危机的影响。

关键信息

1. 立陶宛的政策进展

• 参与欧盟科研项目，发布科技白皮书，承诺实施“eEurope+”行动计划。
• 制定信息社会和电子政务战略，与私营部门签署信息社会发展谅解备忘录。

2. 知识经济指标分析

• 立陶宛的知识经济指数从1995年的5.6上升至2002年的6.7，超过部分欧盟候选国家，但低于东欧国家如波兰、匈牙利和爱沙尼亚，以及欧盟成员国和G7国家。

3. 未来战略方向

• 教育体系改革：提升终身学习能力，改进课程内容，加强教育公平与可及性。
• 创新体系建设：加强科研与企业合作，提升研究的实用性与效率，建立支持创新的政策框架。
• 信息社会基础设施：推动电信监管改革，实现本地环路拆分，提升互联网与电话普及率。
• 政策协调与执行：建立信息社会部，设立科技发展机构，加强统计与评估体系。

4. 政策建议

• 促进公私合作：加强企业与政府、研究机构和教育部门之间的合作。
• 改革财政支持机制：提供税收抵免、学习凭证等激励措施，推动企业参与培训。
• 优化公共机构职能：设立科技发展机构，整合现有科研机构，提升创新能力。
• 支持中小企业：通过政策协调和财政支持，增强中小企业在知识经济中的作用。
• 推动“智能补贴”：确保所有公民都能获得电信和互联网服务。

主要领域分析

教育与培训

• 立陶宛需改进教育内容，提升教育公平和可及性。
• 推动终身学习，加强职业教育与高等教育的衔接。
• 建立职业标准，为培训课程提供依据。

创新体系

• 需建立有效的创新政策协调机制。
• 提升科研与企业的联系，加强技术转化和商业化。
• 增加对中小企业创新的支持，优化融资环境。

信息社会建设

• 需加强电信监管，推动本地环路拆分和网络互联。
• 提高互联网和电话普及率，确保所有公民都能接入信息社会。
• 推动电子政务发展，提升政府服务效率。

政策与执行

• 需建立信息社会部，集中管理知识经济相关战略、政策与监测工作。
• 加强政策协调，确保各相关部门协同推进知识经济建设。
• 推动公众参与，增强社会对知识经济的支持与信任。

结论

立陶宛在迈向知识经济的过程中面临诸多挑战，但也有显著进展。为了实现知识经济的长期目标，立陶宛需要在教育、创新、信息社会基础设施和政策协调等方面进行系统性改革。通过加强公私合作、优化政策框架、提升科研与教育质量，立陶宛有望在未来的知识经济竞争中占据有利位置。